近日，交通運輸部聯合國家標準委、鐵路局、民航局、郵政局聯合印發了《交通運輸標準化“十四五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》明確到2025年，基本建立交通運輸高質量標準體系，標準化運行機制更加健全，標準國際化水平顯著提升，標準化支撐加快建設交通強國、構建國家綜合立體交通網的作用更加突出。

交通運輸部科技司副司長劉振奎接受采訪時表示，《規劃》定位為綜合交通運輸專項規劃，覆蓋鐵路、公路、水路、民航和郵政五大領域，涵蓋國家、行業、地方、團體、企業標準五個層級，包括政策制度、技術標準、國際化、實施監督、支撐保障等五個方面，指導全行業“十四五”期的標準化工作。

“十三五”時期我國交通運輸標準體系基本建立

各項工作基本實現“有標可依”

黨的十八大以來，特別是“十三五”時期，交通運輸部推動綜合交通運輸標準化工作取得了很大進展。

劉振奎表示，今年7月，科技司發布了《交通運輸標準化發展報告（2021年）》，對標準化工作進展進行了全面總結。這主要體現在4個方面：

一是構建了綜合交通運輸標準化管理體制和運行機制。成立了交通運輸部標準化管理委員會，統籌推進綜合交通運輸標準化工作。印發了首部標準化領域部門規章《交通運輸標準化管理辦法》，制定了鐵路、公路、水路、民航和郵政各領域制度規定，構建了更加科學完善、協調配套的政策制度體系。組建了全國綜合交通運輸標準化技術委員會，研究制定涉及兩種及以上運輸方式協調銜接和共同使用標準制定，各方式各領域標準協調銜接水平顯著提升。

二是交通運輸標準體系基本建立。聯合國家標準委印發了《交通運輸標準化體系》，首次對鐵路、公路、水路、民航、郵政等領域的6489項標準（含現行標準和規劃標準）進行梳理，摸清行業標準體系建設的“底賬”。五年來，發布了綜合運輸、安全應急、綠色交通、物流、信息化等五個專業標準體系，會同有關部門印發了《支撐雄安新區交通運輸高質量發展標準體系》《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能交通相關）》等，聚焦綜合交通樞紐、旅客聯程運輸、貨物多式聯運、安全綠色交通、新基建新業態等領域，累計發布國家標準和行業標準1671項，地方標準1100余項。經過努力，交通運輸領域現有國家和行業標準3850余項，基本建成了適應行業發展需要的標準體系，各項工作基本實現“有標可依”。

三是標準國際交流與合作成果豐碩。國際標準制定不斷取得突破，我國在高速鐵路、集裝箱、智能交通、疏浚裝備等領域主持制定了26項國際標準，國際話語權和參與度不斷提升。發布290余項國家標準和行業標準外文版，推動7部公路工程標準外文版在海外出版發行，全方位推介中國標準。中國標準外文版已經覆蓋了英、法、俄、印尼等多語種，為海外廣泛應用打下重要基礎。

四是標準實施效能充分顯現。建立了標準化信息服務平臺，各領域2380余項行業標準文本實現免費公開，方便群眾便捷查詢使用。建設了國家道路與橋梁、水運工程和船舶艙容積計量站，組建了全國公路和水運工程專業計量器具計量技術委員會，建立了24項部門計量標準，發布了157項計量技術規范，公路水路計量檢定校準及認證認可能力明顯增強，行業量傳溯源體系基本建立。強化標準實施監督，全面開展重點產品質量監督抽查工作，目前抽樣合格率總體保持在90%左右，為促進行業高質量發展提供了有力保障。

加快六大重點領域標準制定

構建交通運輸高質量標準體系

“十四五”時期是加快建設交通強國，構建國家綜合立體交通網的關鍵時期。《規劃》提出，要在“十四五”時期基本建成適應高質量發展的標準體系。

對此，劉振奎表示，構建高質量標準體系，實現高質量發展是黨中央、國務院作出的重大決策。《交通強國建設綱要》也對構建交通運輸高質量標準體系提出了明確要求，《規劃》作出了全面部署，主要包括三個方面：

第一，要加快重點領域標準制定。《規劃》提出了基礎設施、交通裝備、運輸服務、智慧交通、安全應急保障和綠色交通等6大領域，以更好地滿足安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系建設需要。

在基礎設施領域。以加快建設國家綜合立體交通網為著力點，推進鐵路、公路、水路、民航、郵政基礎設施，以及涉及兩種或兩種以上運輸方式協調銜接的綜合交通運輸基礎設施的規劃、設計、建設、運營和養護標準制修訂。包括綜合立體交通網絡、客貨運樞紐系統、農村交通基礎設施等方面標準制定。

在交通裝備領域。以實現交通運輸裝備技術升級為著力點，推進以數字化、綠色化為主要特點的重大成套裝備技術標準制修訂，包括多式聯運裝備、載運工具、交通特種裝備和新型裝備技術標準等方面標準制定。

在運輸服務領域。以提升綜合交通運輸服務品質效率為著力點，加快基礎條件、作業程序、裝備技術和服務質量等方面均等化服務標準制修訂，包括旅客出行服務、現代物流服務、新業態新模式、適老化出行服務等標準制定。

在智慧交通領域。以促進新型基礎設施建設、新一代信息通信技術應用，構建智慧交通創新體系為著力點，加快智慧交通技術、數據資源融合、北斗導航系統應用等方面關鍵技術和共性基礎標準制修訂。

在安全應急保障領域。以提升交通運輸安全應急保障能力，建設平安交通為著力點，加快交通基礎設施安全技術、安全生產預防控制、自然災害交通防治和突發事件應急處置等標準制修訂，包括設施設備本質安全、安全生產治理和應急救援和應急運輸能力建設標準制定等。

在綠色交通領域。以推進綠色集約循環發展，建設綠色交通，落實“碳達峰、碳中和”目標任務為著力點，嚴格執行節能環保強制性國家標準，推進綠色交通新技術、新設備、新材料、新工藝標準制修訂，包括節能降碳、資源節約集約利用、污染防治和生態環境保護修復標準制定。

第二，要著力推進現行標準提檔升級。將對現行有效推薦性國家標準、行業標準開展集中復審評估，形成“立、改、廢”結論，消除標準中不適應綜合交通運輸一體化、高質量發展的內容。

第三，要進一步強化標準技術研究和和儲備。開展智能高鐵、自動駕駛、智能航運、北斗導航系統應用等標準體系研究，部署交通基礎設施網、運輸服務網、能源網、信息網融合發展標準研究，強化前瞻性、戰略性領域技術標準布局，促進新產業新技術發展。

四方面舉措保障《規劃》有效實施

進一步提升全行業標準化意識

《規劃》是綜合交通運輸領域的專項規劃，涉及面廣，任務量大。如何保障《規劃》有效實施是關鍵。

對此，劉振奎指出，為確保《規劃》落實到位，進一步統一思想，匯聚全行業加快建設高質量標準體系的合力，《規劃》提出了四個方面的保障措施：

在組織領導方面，交通運輸部標準化管理委員會進一步優化工作機制，統籌協調銜接綜合交通運輸、鐵路、公路、水路、民航、郵政領域標準，支持地方行業主管部門制定本地區標準化專項規劃,強化各部門工作協同，加強上下聯動。

在規劃實施和資金保障方面，將做好規劃各項任務責任分解和年度工作安排，加強與專業領域標準體系、標準制修訂計劃的銜接。強化規劃實施評估，將標準研究制定、推廣和實施監督工作納入部門預算保障范圍，鼓勵和引導社會各界加大標準化工作投入。

在人才隊伍建設方面，將推動在行業科技獎項和人才評選中設置標準化專項獎勵，將技術人員參與標準化工作情況作為高層次技術人才評選、職稱評審的重要參考。加強標準化人才培養，建設高素質標準化人才隊伍。

在宣傳、貫徹和落實方面，將充分利用報刊、網絡、新媒體等渠道，結合世界標準日等活動，加強標準化工作宣傳，提升全行業標準化意識。建設交通運輸標準化培訓基地，加強標準宣貫，定期編制標準化發展報告，深入宣傳標準實施成效。

劉振奎表示，下一步，交通運輸部將面向行業開展標準化政策制度宣貫培訓，重點對《規劃》主要內容進行解讀，推動各項任務落實到位，進一步提升全行業標準化意識，提高工作水平。

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