近日，《世界開放報告2021》（以下簡稱《報告》）發(fā)布暨國際研討會在第四屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇召開。作為報告的一大亮點，“世界開放指數(shù)”首次在第四屆進(jìn)博會期間發(fā)布，通過29項具體量化指標(biāo)，評估全球129個經(jīng)濟(jì)體從2008年至2019年的開放度，并從主要經(jīng)濟(jì)體開放度、地理區(qū)域開放度、開放度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行了比較分析。

在研討會上，虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心理事長顧學(xué)明就《報告》第二部分“中國特色開放”作了詳細(xì)介紹，包括7至12章。

顧學(xué)明表示，中國特色開放發(fā)展大致經(jīng)歷三個階段，第一階段是1949年新中國成立后，中國在堅持獨立自主、自力更生基礎(chǔ)上，努力打破外部封鎖，積極與外部世界開展經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的對外交流。總體來看，新中國成立后的前30年間，受主客觀條件制約，中國在相對封閉環(huán)境中的開放探索，為社會主義建設(shè)提供了有力支撐。

第二階段是1978年中國實行改革開放，這不僅是中國建設(shè)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史轉(zhuǎn)折點，而且是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，我國逐步形成由“經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)——內(nèi)地”構(gòu)成多層次、有重點、點面結(jié)合的對外開放格局。

第三階段是黨的十八大以來，面對國際局勢的錯綜變化，黨中央始終支持經(jīng)濟(jì)全球化，堅定擴(kuò)大對外開放，持續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化和便利化，在不斷改革實踐中開創(chuàng)新時代中國對外開放新局面。對此，顧學(xué)明就四方面作了介紹：

首先，“一帶一路”倡議為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入動能。顧學(xué)明表示，從2013年至今，“一帶一路”始終秉持共商共建共享原則，在各方共同努力下，共建“一帶一路”為世界共享中國發(fā)展機(jī)遇創(chuàng)建了新平臺，為國際合作開辟了新模式，在“政策溝通”“設(shè)施聯(lián)通”“貿(mào)易暢通”“資金融通”“民心相通”等方面取得顯著成效。8年來，共建“一帶一路”已成為當(dāng)今世界廣泛參與的國際合作平臺和普受歡迎的國際公共產(chǎn)品。

其次，通過中國方案不斷引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。顧學(xué)明認(rèn)為，面對當(dāng)前全球貿(mào)易規(guī)則碎片化、多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性不斷受到挑戰(zhàn)的背景下，中國堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。中國積極通過聯(lián)合國推動改善經(jīng)濟(jì)治理、積極參與世貿(mào)組織改革、積極支持主要經(jīng)濟(jì)治理平臺更好發(fā)揮作用。此外，中國自貿(mào)“朋友圈”越來越大，近年來，中國通過自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步提高開放水平，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理體制、構(gòu)建新型國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系作出重要貢獻(xiàn)。

第三，將進(jìn)博會打造成為開放合作的國際公共產(chǎn)品。顧學(xué)明稱，中國國際進(jìn)口博覽會是世界上第一個以進(jìn)口為主題的國家級展會，是由中國主辦、各國參與、世界共享的“買全球、賣全球、惠全球”的開放型平臺。自2018年以來，進(jìn)博會已連續(xù)舉辦四屆，已成為集國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作為一體的全球公共產(chǎn)品。在“國際采購” “投資促進(jìn)”“人文交流”“開放合作”等方面發(fā)揮重要作用。此外，通過進(jìn)博會，展現(xiàn)了中國開放共享的理念，開放共贏的發(fā)展戰(zhàn)略，展現(xiàn)了中國主動同世界分享發(fā)展紅利的胸懷，展現(xiàn)了中國致力于推動共同發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)。

第四，自貿(mào)區(qū)港成為深化改革、推進(jìn)開放的新高地。顧學(xué)明表示，2013年，在黨的十八屆三中全會上，作出加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的決定。同年9月，首個自貿(mào)試驗區(qū)在上海掛牌成立，從而開啟了中國自貿(mào)試驗區(qū)從無到有、由少到多的進(jìn)程。2017年10月，黨的十九大又作出賦予自貿(mào)區(qū)更大的改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港的決定。基于此，海南自由貿(mào)易港應(yīng)運(yùn)而生，并致力于成為中國開放型經(jīng)濟(jì)的新高地、中國新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。至此，自貿(mào)區(qū)已基本形成覆蓋東西南北中的試點格局，形成了多領(lǐng)域復(fù)合型綜合改革開放的態(tài)勢。自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)方案設(shè)定改革試點任務(wù)共3300余項，實現(xiàn)了改革開放40年來外資管理體制的歷史性變革，在自貿(mào)區(qū)港以負(fù)面管理清單為核心，實現(xiàn)了投資管理體制的重大變革；基本形成與國際通行規(guī)則所接軌的貿(mào)易監(jiān)管體系；加大簡政放權(quán)的力度，初步建立起現(xiàn)代化政府治理體系。自貿(mào)區(qū)港通過對照國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，大膽試、大膽闖、自主改，推出一批高水平制度創(chuàng)新成果，建成一批世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步向世界亮明了中國全方位開放的鮮明態(tài)度。

顧學(xué)明表示，縱觀中國開放的歷史進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，中國始終堅持打開國門搞建設(shè)，致力于發(fā)展對外互利合作事業(yè)，在“摸著石頭過河”的實踐中，逐漸探索出一條中國特色開放發(fā)展道路。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年。站在新的歷史起點上，面對世界經(jīng)濟(jì)再次面臨向何處去的重大歷史命題，中國將堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放，堅持把全球市場的蛋糕做大、把全球共享的機(jī)制做實、把全球合作的方式做活，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者以及公共產(chǎn)品的提供者。

“為此，我們期望，《世界開放報告》的發(fā)布能激發(fā)更深思考、凝聚更多共識、形成更大合力，推動世界共同擴(kuò)大開放，讓開放之光普照全球，讓人民生活更加美好，讓世界和平更有保障，讓人類社會更加命運(yùn)與共。”顧學(xué)明說。

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