貨幣政策如何在“穩”字上下功夫？明年將推出哪些有利于市場主體的金融政策？如何防范化解金融風險？近日，人民銀行行長易綱就金融領域熱點問題，接受了媒體采訪。

三個“穩”增強服務實體經濟能力

易綱表示，中央經濟工作會議強調，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。2022年之所以強調“穩”，是基于當前的國內外形勢。

“國內看，我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變，但在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重影響下，短期面臨下行壓力，必須穩定宏觀經濟大盤。國際上，世紀疫情沖擊下，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，維護內外部均衡的難度進一步增大，這也要求以穩定的經濟環境和政策環境來應對各種外部不確定性?！币拙V說。

易綱介紹，今年以來，人民銀行堅持以我為主、穩字當頭，貨幣政策的前瞻性、有效性、精準性進一步提升，金融對實體經濟支持力度進一步加大。2022年，人民銀行將進一步增強金融服務實體經濟的能力。具體來說，主要體現為三個“穩”：

一是貨幣信貸總量穩定增長。保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。

二是金融結構穩步優化。今年以來，普惠小微貸款已經支持超過4200萬戶小微經營主體。下一步，人民銀行將精準施策，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持，支持高質量發展。

三是綜合融資成本穩中有降。今年企業貸款平均利率已經在5%以下，為統計以來新低。下一步人民銀行將完善市場化利率形成和傳導機制，發揮貸款市場報價利率改革效能，推動企業綜合融資成本穩中有降。

做好兩項直達工具接續轉換

“去年面對歷史罕見的疫情沖擊，人民銀行創造性地提出了兩項直達實體經濟的貨幣政策工具，一是對暫時遇到困難的小微企業貸款延期還本付息；二是加大普惠小微企業信用貸款力度。這兩項工具直面微觀主體需求，政策設計又是市場化的，具有可持續性，市場反映良好?！币拙V說。

易綱表示，明年人民銀行將重點做好兩項直達工具政策接續轉換工作：一是實施普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發放的普惠小微企業和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵增加普惠小微貸款；二是將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款支持計劃管理，原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時可再進一步增加再貸款額度。

直達工具的實施將繼續堅持市場化原則，主要體現為三個方面：一是銀行和企業自主決策，更加市場化。二是體現正向激勵引導。工具中內嵌了激勵機制，調動金融機構積極性，促進中小微企業融資增量、擴面、降價。三是堅持穩健原則。在加大對中小微企業支持的同時，鼓勵穩健經營，防范風險。

我國金融風險整體收斂、總體可控

易綱介紹，2018年以來，人民銀行防范化解重大金融風險，取得了階段性成果。當前，我國金融體系運行總體平穩，金融風險整體收斂、總體可控。

一是宏觀杠桿率持續上升勢頭得到有效遏制。2020年疫情沖擊下出現階段性上升，今年以來已經回落到基本穩定的軌道。

二是對一批突出風險點進行了有序處置。影子銀行、亂辦金融及非法集資等風險得到有效遏制。加強金融監管，強化反壟斷取得實效。

三是強化防范化解金融風險制度性建設。進一步完善宏觀審慎政策框架、金融基礎設施監管、金融業綜合統計等各項制度，金融市場效率和抗風險能力明顯增強。

“前期，個別房企由于自身經營不善、盲目多元化擴張等因素導致風險暴露。個別房企出險后，有關部門和地方政府已積極采取措施，穩妥有序化解風險，滿足居民和房地產企業的正常融資需求，市場預期正在逐步改善。房地產市場的結構性調整，有利于形成房地產新發展模式，實現房地產業的良性循環和健康發展?！币拙V說。

他認為，總體上看，對市場經濟中發生的風險事件，要堅持市場化、法治化的原則來處理，壓實股東和屬地的責任，穩妥化解各類風險，保護最廣大人民群眾根本利益。

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