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持續推進高水平對外開放

2021年中央經濟工作會議指出,經濟工作要穩字當頭、穩中求進,同時要求“堅持多邊主義,主動對標高標準國際經貿規則,以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展”。持續推進高水平對外開放,為我國經濟發展注入動力、活力,需從以下幾方面著手:

第一,要在復雜形勢下保持利用外資穩定增長。當前,世界經濟形勢嚴峻,我國利用外資面臨的環境也更趨復雜。在此背景下,我們要堅持做好自己的事情,加大吸引外資的力度。重點要落實好外資企業國民待遇,深入推進“放管服”改革,提升營商環境市場化、法治化、國際化水平,繼續壓減外資準入負面清單,提升投資自由化便利化水平,推動重大外資項目加快落地。

第二,要主動對標高標準國際經貿規則,不斷推進制度型開放。隨著新一輪科技革命和產業變革加速演進,全球產業鏈供應鏈價值鏈深刻調整,國際經貿規則面臨重構,簽署區域、多邊和雙邊自貿協定成為積極適應復雜變化、應對風險挑戰的重要抓手。我們需進一步適應開展高標準經貿協定談判的要求,主動對標高標準國際經貿規則,將推進制度型開放作為進一步擴大開放的重要內容。

第三,要進一步推動共建“一帶一路”高質量發展。經過多年持續推進,“一帶一路”已經成為全球重要的經貿合作平臺,其開放包容、互利共贏的合作理念展現出強大的吸引力。我們要順應低碳化、綠色化、數字化等發展趨勢,提高“一帶一路”項目建設的質量,推動“一帶一路”建設行穩致遠。

第四,要更好發展自貿試驗區和自由貿易港等開放試驗區、功能區。我國大多數開放平臺都具有區位優越、發展基礎好、開放意識強、防控風險能力突出的優勢,更好發展開放試驗區、功能區是推進高水平對外開放和開展國際經貿合作的有力抓手。要主動對標高標準國際經貿規則,深入推進制度型開放,進一步加大授權力度,鼓勵開放試驗區、功能區對標先行,發揮自身優勢探索差異化特色發展的路子,高質量打造我國新時代改革開放試驗田、國際合作競爭新高地、轉型發展先行區。

第五,要發揮廣交會、消博會、服貿會和進博會等對促進貿易的重要作用。新冠肺炎疫情暴發以來,我國克服困難,創新舉辦方式,推動四大展會成功舉辦,在特殊時期促進了貿易洽談和貿易新業態發展,增進了國際社會戰勝疫情、恢復貿易的信心。在這方面,我國已積累了豐富的經驗,數字技術快速發展和廣泛深入應用也為此提供了更好條件。面向未來,我們既要有搶抓機遇的意識,也要有風險防控的意識,使這些展會發揮出更大作用。


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