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金融支持實體經濟實現高質量發展

6月23日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會,邀請中國人民銀行副行長陳雨露,中國銀行保險監督管理委員會副主席肖遠企,中國證券監督管理委員會副主席李超,國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英介紹黨的十八大以來金融領域改革與發展情況。

  深化金融供給側結構性改革

  “黨的十八大以來的十年,是中國金融業取得歷史性成就的十年。”陳雨露表示,十年來,人民銀行持續深化金融供給側結構性改革,穩步擴大金融開放,統籌發展與安全,有力推動經濟高質量發展。

  十年來,人民銀行穩健實施以我為主的貨幣政策,發揮好貨幣政策總量調節和結構調節的雙重功能。2012年以來,廣義貨幣供應量(M2)年均增速10.8%,與名義GDP年均增速基本匹配,有力地推動了國民經濟穩健發展。

  “中國以溫和可控的宏觀杠桿率增幅支持實現了‘較高增長、較低通脹、較多就業’的優化組合。”陳雨露表示,宏觀杠桿率總體實現了“穩字當頭”,確保國民經濟運行在合理區間,也為全球經濟增長作出積極的貢獻,成為全球經濟的重要動力源和穩定器。

  這十年,人民銀行以新發展理念引領金融支持實體經濟實現高質量發展,大力發展綠色金融,推動綠色低碳轉型,綠色貸款、綠色債券余額位居世界前列;堅持創新驅動,高技術制造業中長期貸款余額較十年前增加了近七倍;增強金融普惠共享,今年一季度末,普惠小微貸款余額超過20萬億元,支持小微企業和個體工商戶超過5000萬戶;創新金融服務全力支持打贏脫貧攻堅戰,并與鄉村振興戰略有效銜接;擴大金融業對外開放,基本建立準入前國民待遇加負面清單管理制度,境外主體持有境內人民幣金融資產比十年前增加了2.4倍,人民幣成功加入國際貨幣基金組織特別提款權,成為第三大籃子貨幣,權重從10.92%提升至12.28%。

  王春英介紹,黨的十八大以來,我國外匯領域改革發展穩定工作取得了重大成果:一是國際收支基本平衡、更加穩健;二是資本項目開放穩步推進,已實現較高可兌換水平;三是跨境貿易和投融資更加便利,深入推進“放管服”改革成效顯著;四是統一開放、競爭有序、監管有效的外匯市場不斷健全,為高效配置外匯資源和管理匯率風險創造了良好條件;五是外匯儲備資產實現安全、流動和保值增值,中國特色外匯儲備經營管理制度不斷完善。

  近年來,我國外匯儲備規模保持在3萬億美元以上,今年5月底超過了3.1萬億美元,連續17年穩居世界第一,成為維護國家經濟金融安全重要的“穩定器”和“壓艙石”。

  銀行業保險業實現新的跨越式發展

  肖遠企表示,黨的十八大以來,我國金融業發展取得舉世矚目的成就,銀行業保險業實現新的跨越式發展,金融與實體經濟良性循環逐步形成。過去十年,我國銀行貸款和債券投資年均增速分別為13.1%和14.7%,與名義GDP增速基本匹配。同業理財、信托通道較歷史峰值大幅縮減,金融脫實向虛得到扭轉。保險深度從2.98%上升到3.93%,保險密度從1144元每人上升到3179元每人,大病保險制度從2012年建立以來已覆蓋12.2億城鄉居民,農業保險為農戶提供風險保障從2012年的0.9萬億元增長至2021年的4.4萬億元。普惠型小微企業貸款、普惠型涉農貸款年均增速分別達到25.5%和14.9%,大大高于貸款平均增速。

  與此同時,防范化解重大金融風險取得重要成果。金融資產盲目擴張得到根本扭轉,高風險影子銀行較歷史峰值壓降約25萬億元。不良資產處置大步推進,過去十年累計消化不良資產16萬億元,一大批突出的風險隱患得到消除。金融違法與腐敗行為受到嚴厲懲治。

  “十年來,我們推出50多項銀行保險開放政策?!毙みh企表示,2021年,在華外資銀行資本和資產均較十年前增長超過50%,在華外資保險公司資本十年間增長1.3倍,資產增長6倍。

  全面深化資本市場改革開放

  “黨的十八大以來,我們全面深化資本市場改革開放,加強基礎制度建設,資本市場正發生深刻的結構性變化,市場體系包容性大幅提升,投融資功能顯著增強,良性市場生態逐步形成?!崩畛榻B,十年來,我國股票市場規模增長238.9%,債券市場規模增長444.3%,兩個市場均位居全球第二,股票市場投資者超過2億,為服務高質量發展作出重要貢獻。

  這十年,資本市場服務實體經濟的廣度深度顯著拓展。我國大力健全多層次市場體系,推出新三板、科創板,設立北交所,資本市場對實體經濟的適配性大幅增強。

  資本市場全面深化改革取得重要突破。圍繞深化金融供給側結構性改革,我國全面深化資本市場改革,基礎制度更加成熟定型,實現核準制向注冊制的跨越,穩步推進試點注冊制,發行市場化程度、審核注冊效率和可預期性大幅提升,交易、退市等關鍵制度得到體系化改善。

  市場主體高質量發展邁上新的臺階。實體上市公司利潤占規上工業企業利潤的比重由十年前的23%增長到目前的接近50%。證券期貨經營機構的總資產十年間增長5.5倍,公募基金管理規模目前為26萬億元,十年增長了8倍,行業實力大幅增強。

  資本市場的國際吸引力和影響力大幅增強。行業機構外資股比全面放開,滬深港通、滬倫通啟動,A股納入國際知名指數并不斷提升比重,外資連續多年保持凈流入。

  資本市場法律體系“四梁八柱”基本建成。市場違法違規成本過低的局面已經得到了根本性改變。


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