釋放出人才的巨大創(chuàng)造力

　　全國政協(xié)常委 劉忠范

　　應(yīng)對百年未有之大變局，人才是關(guān)鍵。我們需要做的是，營造一個(gè)大環(huán)境，打造無數(shù)小舞臺(tái)，釋放出人才的巨大創(chuàng)造力。建議：

　　切實(shí)完善人才評價(jià)。創(chuàng)新的沃土，是讓更多的人心動(dòng)起來想做事，讓更多的人安靜下來能做事。

　　不拘一格用人才。我們需要通才，更需要專才。包容性文化是創(chuàng)新沃土的特性，可以讓各種人才展示才華、脫穎而出。

　　大膽放權(quán)，充分賦權(quán)，給予人才最大限度的發(fā)揮空間。信任是最大的壓力，也是釋放人才創(chuàng)造力的閘門。應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)寬松自由、公平公正的創(chuàng)新環(huán)境，讓千百萬人才個(gè)體的創(chuàng)造力匯聚成推動(dòng)民族復(fù)興的洪流。

　　統(tǒng)籌兩個(gè)大局，把握戰(zhàn)略機(jī)遇，打造最具吸引力和競爭力的創(chuàng)新環(huán)境，聚全球英才而用之。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，同時(shí)積極發(fā)揮用人單位在人才引進(jìn)過程中的主導(dǎo)作用。

　　堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

　　全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任 王京清

　　新時(shí)代新征程新使命，必須堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。建議：

　　充分發(fā)揮人才在推進(jìn)低碳綠色發(fā)展中的引領(lǐng)作用。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)低碳綠色發(fā)展，需要科技先行，人才引領(lǐng)。為此，要圍繞低碳綠色發(fā)展在科技方面提出的新要求，發(fā)揮現(xiàn)有科技人才的作用，為低碳綠色發(fā)展提供科技支撐。同時(shí)，著眼長遠(yuǎn)，在高等學(xué)校設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)，培養(yǎng)“雙碳”人才，源源不斷地提供人才保證。

　　充分發(fā)揮國際合作組織作用，推動(dòng)人才積極參與。綠色發(fā)展、改善氣候是全人類的共同責(zé)任。在有關(guān)部門和中央企業(yè)的共同努力下，2016年成立了“全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織”，總部設(shè)在北京。建議充分利用這個(gè)平臺(tái)和聯(lián)合國有關(guān)組織的作用，推進(jìn)全球綠色發(fā)展，造福全人類。

　　培育新時(shí)代科技領(lǐng)軍人才

　　全國政協(xié)委員 錢 鋒

　　新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深度融合，給我國工程科技人才的培養(yǎng)帶來新的挑戰(zhàn)。建議：

　　加快學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)知識(shí)體系再造。引導(dǎo)高校瞄準(zhǔn)世界工程科技前沿和國家“高精尖缺”領(lǐng)域，培育學(xué)科增長點(diǎn)，布局交叉學(xué)科新方向。鼓勵(lì)高校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，遵循科學(xué)技術(shù)和人才成長規(guī)律，持續(xù)優(yōu)化學(xué)科體系和內(nèi)涵。構(gòu)建學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快專業(yè)知識(shí)體系的迭代更新。

　　探索多元化、復(fù)合型工程科技人才培養(yǎng)模式。探索“工科+人工智能、工科+醫(yī)學(xué)”雙學(xué)位、主輔修等多元化人才培養(yǎng)模式，形成全新的工程科技人才培養(yǎng)體系。培養(yǎng)多學(xué)科復(fù)合型人才。將新知識(shí)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融入工程科技人才培養(yǎng)方案。

　　創(chuàng)新工程科技人才跨學(xué)科培養(yǎng)方式。打破學(xué)科藩籬，組建跨學(xué)科、跨專業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同打造新技術(shù)與制造業(yè)相結(jié)合的課程，建立多學(xué)科交叉融合的工程人才培養(yǎng)教學(xué)體系。加強(qiáng)工程科技一流師資隊(duì)伍建設(shè)。

　　用好用活文化人才

　　全國政協(xié)委員 安 庭

　　傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是優(yōu)化人才軟環(huán)境、吸引人才聚集的重要基礎(chǔ)。用好用活各類文化人才，對推動(dòng)我國人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。建議：

　　聚人才，大力拓展文化同心圓。做好我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就宣介的同時(shí)，面向海內(nèi)外中華兒女以及對中華文化感興趣的各國人才，進(jìn)一步拓展各類平臺(tái)與渠道，展現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力。

　　多扶持，進(jìn)一步健全服務(wù)保障體系。更加重視文化人才的創(chuàng)造力，更好調(diào)動(dòng)他們參與各項(xiàng)事業(yè)的積極性。重視師承關(guān)系中的“傳、幫、帶”，在文化人才中弘揚(yáng)工匠精神。

　　重培養(yǎng)，鼓勵(lì)高等教育的文理交叉。鼓勵(lì)理工科院校設(shè)立文藝教育課程，鼓勵(lì)文旅部門、相關(guān)企事業(yè)單位等在高校設(shè)立文藝教育的獎(jiǎng)勵(lì)基金，提高理工科學(xué)生學(xué)習(xí)文藝課程、參與文化事業(yè)的積極性。形成有利于文化事業(yè)發(fā)展的人才梯隊(duì)。

　　精準(zhǔn)施策開創(chuàng)西部人才工作新局面

　　全國政協(xié)委員 蔡曉紅

　　以重大項(xiàng)目和平臺(tái)集聚人才，為西部發(fā)展授之以“漁”。建議設(shè)立西部專項(xiàng)，將國家重大科研計(jì)劃項(xiàng)目切塊，在西部布局一批體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢和特色的前沿科學(xué)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、學(xué)科創(chuàng)新引智基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)，以重大項(xiàng)目和平臺(tái)集聚優(yōu)秀人才，精準(zhǔn)支持西部區(qū)域創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才向西部地區(qū)流動(dòng)。

　　創(chuàng)新機(jī)制，用心打造良好的人才生態(tài)。在人才引進(jìn)、使用和評價(jià)上不唯學(xué)歷、不唯資歷，不拘一格降人才、用人才，用心打造適宜人才成長和發(fā)展的良好生態(tài)。建立體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值、成果產(chǎn)出、業(yè)績貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才考核、評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)和薪酬分配機(jī)制，使其收入與業(yè)績掛鉤、回報(bào)與貢獻(xiàn)匹配。創(chuàng)新高端人才柔性引進(jìn)和使用機(jī)制，不求所有、但求所用，通過產(chǎn)學(xué)研合作或掛職等方式，柔性聘用急需人才。

　　深化高校人才發(fā)展體制機(jī)制改革

　　全國政協(xié)委員 程建平

　　黨的十八大以來，國家在高校人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)等機(jī)制方面，出臺(tái)一系列科學(xué)務(wù)實(shí)管用的改革舉措，取得了積極成效。在推進(jìn)相關(guān)工作過程中，也遇到一些亟待解決的問題。建議：

　　加快推進(jìn)改革，擴(kuò)大高校用人自主權(quán)。對高校事業(yè)編制進(jìn)行科學(xué)配置，并建立定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。鼓勵(lì)高校建立健全有利于激勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部分配制度，打破人才激勵(lì)天花板。

　　創(chuàng)新人才評價(jià)體系，做好各類人才計(jì)劃的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)分類精準(zhǔn)評價(jià)。擴(kuò)大成果獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面，鼓勵(lì)教師以各種形式推出更多創(chuàng)新成果。考核評價(jià)層面，凸顯“國家屬性”，淡化“單位屬性”。打破單位間的藩籬，建立不同合作單位之間的成果互認(rèn)機(jī)制，促進(jìn)國家戰(zhàn)略科技力量高效融合、友好協(xié)同。成果獎(jiǎng)勵(lì)層面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，避免“各自為政”。對各類人才計(jì)劃實(shí)施成效進(jìn)行科學(xué)評估，明晰各計(jì)劃的定位，減少交叉，并調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)布局，擴(kuò)大學(xué)科覆蓋面。探索構(gòu)建師德綜合評價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

　　不斷完善新時(shí)代人才評價(jià)體系

　　全國政協(xié)常委 趙家軍

　　好的人才評價(jià)體系，要導(dǎo)向鮮明、操作性強(qiáng)、公正平等、靈活多樣。

　　優(yōu)化評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)，科學(xué)合理、各有側(cè)重地設(shè)置人才評價(jià)指標(biāo)。要結(jié)合指標(biāo)設(shè)置，豐富評價(jià)手段，靈活采用評審、述職、答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等方式，突出成果質(zhì)量和原創(chuàng)價(jià)值，破除片面以論文、專利、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)論英雄的評價(jià)方式。

　　厘清評價(jià)主體。讓懂行的“專家”評，發(fā)揮好業(yè)內(nèi)專家、專業(yè)協(xié)會(huì)、第三方人才評價(jià)機(jī)構(gòu)等主體的作用；讓用人的“東家”評，加大對科研院所、高校、企事業(yè)等用人單位自主權(quán)下放；讓接受服務(wù)的“大家”評，人才評審應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督，增強(qiáng)認(rèn)可度。

　　靈活多元評價(jià)。注重個(gè)人評價(jià)與團(tuán)隊(duì)評價(jià)相結(jié)合，對特殊人才開辟綠色通道。健全動(dòng)態(tài)評估。科學(xué)合理設(shè)置評價(jià)考核周期，建立能上能下的競爭機(jī)制。

　　培養(yǎng)卓越工程師

　　全國政協(xié)委員 張忠陽

　　工程師是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心資源，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的智力要素，培養(yǎng)大批卓越工程師是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

　　堅(jiān)持高校和企業(yè)共同培養(yǎng)。培養(yǎng)造就世界一流的卓越工程師，是高校與企業(yè)的共同使命，需要發(fā)揮兩者的優(yōu)勢資源。讓高校和企業(yè)都有積極性，需要一定的機(jī)制保障，讓企業(yè)的資深工程師走上高校講臺(tái)，讓學(xué)生在企業(yè)內(nèi)獲得豐富的動(dòng)手實(shí)踐機(jī)會(huì)。

　　堅(jiān)持集中優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)。卓越工程師的培養(yǎng)課程應(yīng)由高校和企業(yè)共同商定，與未來的從業(yè)領(lǐng)域結(jié)合得更加緊密，專業(yè)性更強(qiáng)。通用的數(shù)理基礎(chǔ)課程不能少，要求也不能降低，還要增加從業(yè)方向所需的多專業(yè)課程，打牢設(shè)計(jì)、制造的多學(xué)科基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持提高人文精神素養(yǎng)。沒有思想難成大器，卓越工程師必須塑造獨(dú)特的精神品質(zhì)。要充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分，也要盡可能創(chuàng)造國際交流機(jī)會(huì)，逐步塑造中國卓越工程師的特質(zhì)和品牌。

　　擴(kuò)大國際科技交流合作

　　全國政協(xié)常委 饒子和

　　開展國際交流合作是推動(dòng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的必由之路。推動(dòng)國際交流合作向好發(fā)展，科技工作者義不容辭，時(shí)不我待。建議：

　　擺正心態(tài)、清醒認(rèn)知。越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕。要以理性態(tài)度推動(dòng)國際合作，對我國的科技實(shí)力要有清醒和準(zhǔn)確的評估，既要充滿自信，也要正視差距，保持開放學(xué)習(xí)的心態(tài)。

　　持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新要素的配置，營造創(chuàng)新生態(tài)。對生命科學(xué)等基礎(chǔ)研究要予以堅(jiān)定且持續(xù)穩(wěn)定的投入；通過發(fā)起或參與國際大科學(xué)計(jì)劃，搭建有利于創(chuàng)新的國際科研以及應(yīng)用轉(zhuǎn)化合作網(wǎng)絡(luò)；在保證國家生物科技安全的前提下，研究更好的數(shù)據(jù)開放共享策略和互惠合作模式。

　　重點(diǎn)關(guān)注青年人才培育。引導(dǎo)青年人才在面向國家重大需求的主戰(zhàn)場發(fā)揮作用，為他們營造安心穩(wěn)定、容錯(cuò)糾錯(cuò)的科研環(huán)境。

　　推動(dòng)科技教育和人才發(fā)展體制機(jī)制改革

　　全國政協(xié)委員 尚 勇

　　向人才主體授權(quán)要放到位。進(jìn)一步下放科技項(xiàng)目立項(xiàng)權(quán)，對重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目主要授權(quán)國家實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)全國實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)，以預(yù)算撥款支持為主，穩(wěn)定支持、科學(xué)考評。將職稱評定權(quán)真正下放到用人主體，從根源上破除“四唯”。

　　推動(dòng)用人主體改革到位。強(qiáng)化“不能用管理行政干部的方式管人才”剛性約束，形成創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的人才發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)“賦予科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)更大技術(shù)路線決定權(quán)、資金支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)”“確保每周五天時(shí)間用于科研，讓人才靜心做學(xué)問搞科研”等具體要求落地見效，作為硬性指標(biāo)進(jìn)行督察、考核和問責(zé)。

　　采用特區(qū)模式加快人才發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)及中心城市中，優(yōu)選一批具有國際影響力的一流學(xué)科，在深化科教融合等人才發(fā)展綜合改革、建立“四個(gè)機(jī)制”上先行先試，賦予更大的改革探索自主權(quán)。

　　加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)

　　全國政協(xié)委員 張 澍

　　現(xiàn)代醫(yī)學(xué)需要道德高尚的學(xué)者型醫(yī)生和專家，需要具有扎實(shí)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、臨床經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)研究及創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。建議：

　　緊密結(jié)合中國國情。醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)需要針對基層醫(yī)療、重點(diǎn)學(xué)科有的放矢、高效實(shí)用，對關(guān)系國計(jì)民生的重大課題、國際上尖端研究領(lǐng)域等重點(diǎn)投入。將醫(yī)德教育貫穿于醫(yī)學(xué)職業(yè)的始終，并改革相應(yīng)的評價(jià)體系。

　　給創(chuàng)新型人才以空間。人才需要培養(yǎng)，對創(chuàng)新型人才來說，更重要的是發(fā)現(xiàn)并為他們提供成長和發(fā)展的空間和環(huán)境。要為創(chuàng)新型人才提供機(jī)會(huì)，允許他們打破常規(guī)研究，對失敗要有包容空間。

　　注重拓寬醫(yī)學(xué)人才的國際視野。鼓勵(lì)走向國際，及時(shí)了解國際學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思想、國際眼光、創(chuàng)新意識(shí)并熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的高水平醫(yī)學(xué)人才。

　　以人才特區(qū)聚天下英才

　　全國政協(xié)委員 施一公

　　人才發(fā)展機(jī)制體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，開展綜合改革試點(diǎn)是一條符合國情的可行之路。建議構(gòu)建先行先試的人才特區(qū)。

　　試點(diǎn)對象的選取，建議由區(qū)域地方轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新主體，選擇具備條件的個(gè)別高水平研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)考慮其改革意愿和改革優(yōu)勢，嚴(yán)格控制試點(diǎn)數(shù)量。

　　試點(diǎn)改革的設(shè)計(jì)，建議由自發(fā)式改革轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒虢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署，從國家戰(zhàn)略高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，打通不同部門之間的壁壘，保證政策的有效銜接、資源的有機(jī)貫通。

　　試點(diǎn)改革的舉措，建議在人才“引育留用”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予人才特區(qū)特殊政策。例如，賦予試點(diǎn)單位一定的人才項(xiàng)目評審自主權(quán)，采取選人而非項(xiàng)目的方式長期穩(wěn)定支持一批從事基礎(chǔ)研究的優(yōu)秀科學(xué)家；對試點(diǎn)高校給予學(xué)位設(shè)置、招考模式、培養(yǎng)方式等方面充分的自主權(quán)；支持培育建設(shè)國家級創(chuàng)新基地等。

　　扎實(shí)推進(jìn)拔尖人才培養(yǎng)工作

　　全國政協(xié)委員 張政文

　　深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要培養(yǎng)一大批拔尖人才。建議：

　　全面構(gòu)建拔尖人才高質(zhì)量培養(yǎng)體系。一是明確培養(yǎng)規(guī)格。著力培養(yǎng)中西融匯、古今貫通、文理滲透，具有家國情懷、社會(huì)擔(dān)當(dāng)、世界眼光的拔尖人才，重點(diǎn)培養(yǎng)他們對重大問題的判斷把握能力，推動(dòng)中央決策部署落實(shí)的行動(dòng)能力和解決具體復(fù)雜問題的應(yīng)變能力等。二是優(yōu)化培養(yǎng)路徑。積極探索跨學(xué)科、跨專業(yè)人才培養(yǎng)模式，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代背景和實(shí)戰(zhàn)現(xiàn)場中去培養(yǎng)人才。三是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。重視人才的政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、道德素養(yǎng)與愛國情懷等方面的深度培養(yǎng)。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與綜合保障。將“中國特色”與“現(xiàn)代教育制度”緊密結(jié)合，構(gòu)建拔尖人才培養(yǎng)的評價(jià)支持體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象，切實(shí)提升拔尖人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　鼓勵(lì)龍頭企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才

　　北京市政協(xié)委員 齊向東

　　鼓勵(lì)龍頭企業(yè)針對“卡脖子”難題，通過承擔(dān)國家重大前沿技術(shù)研發(fā)工程，培養(yǎng)創(chuàng)新技術(shù)人才。關(guān)鍵性的創(chuàng)新人才都是從重大工程中鍛煉和培養(yǎng)出來的。建議出臺(tái)具體政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)投資重大技術(shù)研發(fā)工程。例如，對一些項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用資本化運(yùn)作，研發(fā)成功后由政府驗(yàn)收；給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等。

　　打通企業(yè)和高校兩個(gè)人才“蓄水池”，在國家重大需求領(lǐng)域，聯(lián)合培養(yǎng)能解決復(fù)雜問題的卓越工程師。發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，校企聯(lián)合培養(yǎng)卓越工程師。例如，在工程碩博士的招生中，加大企業(yè)選人權(quán)，企業(yè)參與制定課程體系；專業(yè)培養(yǎng)以企業(yè)為主，工程碩博生在企業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下，直接參與企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目等。

　　樹立新時(shí)代科學(xué)家精神

　　全國政協(xié)委員 楊元喜

　　培養(yǎng)現(xiàn)代科技人才，需要引導(dǎo)他們樹立新時(shí)代科學(xué)家精神。

　　熱愛加熱情的愛國精神。沒有對祖國和對事業(yè)的熱愛，就沒有創(chuàng)新的熱情；

　　無私加無畏的奉獻(xiàn)精神。沒有無私的付出和無畏的奮斗，就不會(huì)有不計(jì)名利追求真理的境界；

　　堅(jiān)定加堅(jiān)韌的敬業(yè)精神。堅(jiān)定需要膽量和膽識(shí)，堅(jiān)韌則要求具有耐心與耐力，要有為實(shí)現(xiàn)科學(xué)目標(biāo)久久為功的定力；

　　求真加務(wù)實(shí)的實(shí)干精神。求真是追求真理，務(wù)實(shí)是實(shí)事求是。科學(xué)事業(yè)必須以真為本，探尋事物的內(nèi)部聯(lián)系及其發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)；

　　創(chuàng)新加創(chuàng)造的超越精神。創(chuàng)新成就新觀念、新理論，創(chuàng)造成就新技術(shù)、新裝備；

　　協(xié)作加協(xié)同的團(tuán)隊(duì)精神。協(xié)同是協(xié)作的升華，強(qiáng)調(diào)多個(gè)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)為一個(gè)共同目標(biāo)精誠合作，齊心協(xié)力，協(xié)同攻關(guān)。

返回列表