二季度過半，經濟下行壓力依舊。近段時期以來，中央層面已經陸續出臺了若干政策促進經濟穩增長，而各地方政府也紛紛出臺相關政策。

    記者梳理發現，目前已有貴州、山西、四川等省份公布了促進穩增長政策，宜賓、榆林等地方城市也公布了各自的措施。

    投資依然是穩增長關鍵

    在這一輪地方政府的“微刺激”措施中，投資仍然是關鍵。

    “如果問現在經濟發展依靠內需還是外需？肯定是內需，那么內需是依靠投資還是依靠消費？肯定是消費好一點，不過短期來看還是要依靠投資來拉動。”宏源證券固定收益總部高級分析師范為告訴《每日經濟新聞》記者。

    在日前四川省印發的《促進當前經濟穩增長的十六條措施》中，加大投資力度成為十六條措施之首；在貴州省出臺的促投資穩增長六條措施中，投資的地位也顯得更加重要，貴州省已經在六條措施中明確，實現2014年全社會固定資產投資確保增長25%、力爭增長30%的目標，努力保持全省經濟平穩較快增長。

    宜賓市甚至推出了42條穩增長、促發展舉措，涉及投資、工業、農業、財政稅收、消費、新型城鎮化、民營經濟七大方面，為增強投資活力，宜賓完善投資和項目推進分級責任制，加快實施年度投資計劃，今年宜賓將努力完成全社會固定資產投資1125億元以上。
在地方新一輪投資開始之際，基礎設施建設和能源建設成為最好的投資對象。

    在貴州省穩增長六條措施中，鐵路建設成為關鍵詞。該省今年將加快貴廣鐵路、滬昆客專、渝黔鐵路、成貴鐵路等項目建設，并且全年完成鐵路投資目標又增加20億元，達到現在的目標330億元。

    陜西榆林出臺的《榆林市2014年工業穩增長十條意見》，從保持主要工業產品穩定增長、提高煤炭外運能力和銷售、減輕企業負擔等多方面入手，要確保全年完成煤炭產量3.75億噸，原油1265萬噸，原油加工420萬噸，天然氣165億立方米。

    棚戶區改造成穩增長重點

    記者發現，在各地出臺的穩增長措施中，都不約而同地將棚戶區改造列為穩增長的重點措施之一。

    “從地方上來看，比較重視的就是棚戶區改造，為什么這么說呢？棚戶區改造能夠聚集資金。現在地方上不缺項目，缺的是項目資金。”范為解釋稱。

    在四川省的穩增長措施中，已經明確要加快實施“百萬安居工程建設行動”，切實落實開發性金融支持危舊房棚戶區改造措施，確保6月底前危舊房棚戶區改造開工80%以上，9月底前全部開工并形成實物工作量。

    貴州則表示積極爭取開發性金融支持棚戶區改造13.6萬套左右，涉及資金800億元左右。

    在棚戶區改造的同時，四川省還有支持互聯網企業、電子商務企業通過高新技術企業認定，享受高新技術企業所得稅優惠稅率等政策。

    這次“微刺激”跟以往不同之處在于有保有壓，范為表示，以前投資都是廣泛發展，現在是挑選幾個重點方面，比如棚戶區、高鐵等。

    “對于傳統的鋼鐵、水泥等過剩行業，無論是從政策還是從資金上，都是有控制的。”范為說。

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