為了在今年經濟發展“下半場”有上佳表現，國務院高層近期趕赴多地進行調研，地方政府也積極行動，黑龍江、河北等省份相繼出臺了頗具力度的穩增長措施。專家指出，隨著“微刺激”政策逐漸顯效，經濟增長有望在未來數月持續改善，四季度經濟可能將企穩回升。

      國務院高層展開密集調研

      “完成今年經濟社會發展主要目標任務，必須更好地發揮中央和地方兩個積極性。”國務院總理李克強6月6日在中南海主持召開部分省市經濟工作座談會時強調，要通過共同努力，爭取今年經濟發展“上半場”表現不俗，“下半場”勇奪佳績。

      為了達到這一目標，近期，多位國務院高層趕赴地方，針對農村改革、國有企業等問題進行調研。6月19日至20日，國務院副總理汪洋在重慶調研農村改革工作，并指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，推進農村改革創新。

      6月16日至19日，國務院副總理馬凱在遼寧、江蘇調研時強調，要以市場為導向，發揮企業主體作用，加強技術創新，優化產品結構，加快轉型升級，大力節本降耗，推動船舶工業實現持續健康發展。

      6月18日至20日，國務委員王勇在福建調研國有企業。他指出，當前國際國內發展環境錯綜復雜，經濟下行壓力加大，市場競爭更趨激烈，廣大國有企業要認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，在穩定經濟增長中發揮更大作用。

      申銀萬國宏觀分析師徐有俊指出，國企改革涉及國家根本，農村改革更涉及民生問題，也是經濟下行壓力下較為薄弱的環節，預計在調研結束之后，國務院將針對農村發展與國企改革出臺進一步的針對性改革措施。

      多地穩增長措施加碼

      在中央密集調研的同時，各地也積極行動起來。近期，黑龍江、河北、四川、廣東、山西、云南、貴州等多省份均出臺了力度頗大的穩增長措施，其中，投資在多地的措施中占據著打頭陣的位置，成為穩增長最重要的砝碼。

      譬如，黑龍江于6月23日出臺了《黑龍江省促進經濟穩增長的若干措施》，在推進重大基礎設施建設等8個方面推出了65項促進經濟穩增長的具體措施。其中，第一條就是要求抓住國家加快鐵路建設機遇，今明兩年投資530億元。

      河北則提出了超過1.2萬億的投資計劃。該省6月15日出臺的《關于加大重點領域投資力度的意見》提出，今年將在交通設施建設、能源項目、城市基礎設施、生態修復工程、重點產業支撐項目、保障性住房建設和棚戶區改造等六個領域計劃投資12135億元，努力遏制投資增速回落狀況，促進全省經濟企穩回升。

      四川則于此前6月3日發布了《促進當前經濟穩增長的十六條措施》，同樣提出要加大投資力度，加快在建項目建設，組織開工一批新項目，確保二季度及下半年全省新開工項目數高于去年同期水平。

      此外，廣東省出臺了《關于財政支持穩定經濟增長的政策措施》，云南省出臺了《關于加快產業轉型升級促進經濟平穩較快發展的意見》，貴州省出臺了《關于促投資穩增長的六條措施》，山西省出臺了《2014年穩增長保運行實施方案》和《煤炭17條》，各地穩增長措施進一步升級加碼。

      未來經濟有望持續改善

      “近期地方的穩增長力度明顯加大，主要是落實中央爭取下半年勇奪佳績的要求。”民生證券宏觀研究院研究員朱振鑫接受中新網記者采訪時表示，上半年多地經濟增速并不樂觀，意味著下半年將成為各地完成GDP增長目標的關鍵節點。

      對于各地加大投資力度的問題，朱振鑫認為，保持合理適度的投資是穩定經濟增長的關鍵，而且這種“微刺激”政策與原來的大規模刺激還是有較大差異，其更注重在穩增長的同時調結構，更注重利用社會資本，目標也是求“穩”、防風險，而不是求“快”、走老路。

      朱振鑫表示，當前經濟面臨向下的重壓，中央顯然擔心如果不加大政策對沖力度，“穩中求進”將無從談起，甚至可能爆發系統性金融風險，預計更有力度的穩增長措施將會出臺，而隨著“微刺激”政策發揮作用，經濟增長有望在未來數月持續改善，四季度經濟可能將企穩回升。

      國務院總理李克強日前在英國智庫發表演講時表示，中國有信心在今年實現7.5%左右的預期增長目標。事實上，目前中國經濟止跌回穩趨勢已開始顯現，5月份主要經濟指標回升，最新公布的6月中國制造業采購經理人指數(PMI) 也顯著回升，近六個月來首次升至榮枯分界線以上。

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