國家發(fā)展改革委11月16日在線上召開新聞發(fā)布會。人民網(wǎng)記者 許維娜攝

人民網(wǎng)北京11月16日電 （記者許維娜）國務(wù)院5月底出臺的穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，對國民經(jīng)濟復(fù)蘇有哪些促進作用？四季度工作的著力點在哪里？國家發(fā)展改革委將如何推動這些措施盡快落地？

16日，國家發(fā)展改革委召開11月份例行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋圍繞當前運行熱點問題進行了回應(yīng)。

全年經(jīng)濟增速有望進一步加快

孟瑋在新聞發(fā)布會上表示，近日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布優(yōu)化疫情防控20條措施，指導(dǎo)各地更加科學精準做好疫情防控工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，這有利于進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)、促進市場需求恢復(fù)。展望全年，經(jīng)濟增速有望進一步加快，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。

孟瑋提到，昨天，國家統(tǒng)計局發(fā)布了10月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，10月份我國經(jīng)濟經(jīng)受住了國內(nèi)外多重超預(yù)期因素的影響，持續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢。她表示，“我們也注意到，經(jīng)濟大省等重點地區(qū)經(jīng)濟正在加快回穩(wěn)發(fā)展，隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見效，以及政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項再貸款和財政貼息、擴大制造業(yè)中長期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效，工業(yè)增長動力、投資信心將繼續(xù)增強。”

“同時，我們也注意到當前國際環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，疫情防控形勢依然嚴峻，特別是最近一段時間，國內(nèi)新發(fā)疫情不斷出現(xiàn)，促進四季度經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)還需付出艱苦努力。”孟瑋表示。

孟瑋表示，下一步，國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好下半年經(jīng)濟工作的部署安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。

國家發(fā)展改革委將持續(xù)推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策落地見效，充分發(fā)揮推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用，進一步加快政策性開發(fā)性金融工具資金投放使用和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極擴大有效投資。

國家發(fā)展改革委還將促進重點領(lǐng)域消費加快恢復(fù)發(fā)展，持續(xù)推進實施退稅減稅降費，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度，同時，強化糧食、能源和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，落細落實穩(wěn)就業(yè)政策，扎實做好重要民生商品保供穩(wěn)價，總之就是要抓住時間窗口推動經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上。

穩(wěn)經(jīng)濟政策舉措取得預(yù)期效果

會上，孟瑋介紹了關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落實進展情況。她表示，為深入貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，國家發(fā)展改革委持續(xù)加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，努力提升政策組合效應(yīng)，會同相關(guān)部門加快推進政策細化落實，相關(guān)政策舉措取得了預(yù)期效果。

穩(wěn)外資方面，印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，支持外資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮重大外資項目工作專班作用，加緊推出第6批具有牽引帶動作用的標志性重大外資項目，前6批項目計劃總投資約1700億美元，已完成投資約580億美元，標志性項目總體進展順利，已有18個項目實現(xiàn)全部或部分投產(chǎn)。

保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全方面，公布2023年小麥最低收購價格，每斤比上年提高了2分錢；修訂印發(fā)《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》，確保化肥儲備儲到位、調(diào)得出、用得上。加快建設(shè)核電、水電項目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設(shè)；持續(xù)做好煤炭保供工作，前三季度原煤產(chǎn)量達33.2億噸，同比增加3.3億噸，增長11.2%。持續(xù)關(guān)注并積極推進重點地區(qū)復(fù)工達產(chǎn)、物資保障等工作，加快建設(shè)并組織用好應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站。

惠企紓困方面，持續(xù)推進涉企違規(guī)收費專項整治行動，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派；進一步規(guī)范招標投標主體行為，大力營造公開、公平、公正和誠實信用的市場環(huán)境。明確對14項行政事業(yè)性收費和各類工程質(zhì)量保證金實行階段性緩繳，自應(yīng)繳之日起緩繳一個季度，預(yù)計緩繳規(guī)模合計約1160多億元。抓好階段性緩繳社會保險費政策落實，截止9月底，實際辦理緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費共計832億元，辦理緩繳醫(yī)保費709億元。

重要民生商品保供穩(wěn)價方面，加強價格監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)密切監(jiān)測糧油肉蛋菜等商品生產(chǎn)、流通和價格情況。積極開展豬肉儲備調(diào)節(jié)，連續(xù)投放7批中央豬肉儲備，并指導(dǎo)各地加大力度同步投放地方政府豬肉儲備，有效增加了市場供應(yīng)。進一步壓實“菜籃子”市長負責制，指導(dǎo)各地綜合采取暢通物流、啟動平價銷售、減免批發(fā)市場進場費、投放儲備等措施。會同有關(guān)部門約談、提醒告誡故意渲染漲價氛圍的市場機構(gòu)和自媒體，嚴肅查處捏造散布虛假信息、操縱價格等違法行為，維護公平有序的市場環(huán)境。

7399億元金融工具資金已投放完畢

在穩(wěn)投資方面，發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)顯示，1-10月，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目97個，總投資14233億元，其中審批72個，核準25個，主要集中在能源、交通、水利等行業(yè)。10月份，國家發(fā)展改革委審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資90億元，主要在高技術(shù)和水利等領(lǐng)域。

“目前，7399億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設(shè)，正在加快形成實物工作量，金融工具對穩(wěn)投資發(fā)揮了積極作用。”孟瑋說，金融工具有力補充了重大項目建設(shè)資本金，支持了一大批“十四五”規(guī)劃內(nèi)既利當前、又利長遠的有效投資重要項目。隨著這批項目加快推進，將對促進今明兩年投資穩(wěn)定增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用。

孟瑋稱，下一步，協(xié)調(diào)機制將集中力量推動金融工具項目加快開工和建設(shè)，力爭盡快形成更多實物工作量，增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，助力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

此外，“今年以來，民間投資增長持續(xù)低于整體投資增速，前三季度僅增長2%。因此，需進一步加大政策支持力度，激發(fā)民間投資活力，促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展。”孟瑋表示，下一步，國家發(fā)展改革委將落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的要求，持續(xù)抓好《關(guān)于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》的貫徹落實，推動各地方、有關(guān)部門結(jié)合實際情況積極作為，不斷細化實化具體舉措，切實將鼓勵民間投資政策落到實處，真正增強民營企業(yè)政策獲得感，激發(fā)民間投資活力，更好發(fā)揮民間投資在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。

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