中石油、中石化、中國移動等53家由國務院國資委履行出資人責任的央企，以及其他金融、鐵路等19家央企的負責人正面臨大幅降薪。

　　日前，中共中央政治局審議通過了《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》。《經濟參考報》記者在采訪中了解到，由于改革目標直指央企負責人的薪酬，明確要求對不合理的偏高、過高收入進行調整，要合理確定并嚴格規范央企負責人履職待遇與業務支出，央企改革將進入到觸及利益的實質性推進階段。

　　調減

　　多數央企負責人面臨降薪

　　“與現行政策相比，改革后多數中央管理企業負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。”人力資源和社會保障部副部長邱小平2日對改革方案進行解讀時說。據他透露，目前中央有關部門正在負責指導、監督中央管理企業負責人薪酬分配，擬訂完善薪酬管理政策，下一步還將對政策實施過程和實施結果進行監督檢查。

　　8月18日，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案《關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》等內容，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。11天后，8月29日中央政治局審議通過的該項方案，也被稱為近年來有關央企改革的系列動作中最具指標意義的舉措。

　　邱小平介紹說，這一改革的適用范圍確定為中央企業中由中央管理的負責人，包括由國務院代表國家履行出資人職責的國有獨資或國有控股企業中，由中央管理的企業董事長、黨委書記(黨組書記)、總經理(總裁、行長等)、監事長(監事會主席)以及其他副職負責人。而按照此標準，受到新的薪酬制度約束的負責人將包括由國務院國資委履行出資人責任的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企，通過市場化選任的企業負責人不受新制度調節。

　　《經濟參考報》記者了解到，根據改革方案要求，將目前中央管理企業負責人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構成，調整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成。

　　邱小平表示告訴記者，央企薪酬改革方案中，下一步央企負責人基本年薪根據上年度中央企業在崗職工年平均工資的一定倍數確定，除此以外，績效年薪與中央管理企業負責人年度考核評價結果相聯系，根據年度考核評價結果的不同等次，結合績效年薪調節系數、在不超過負責人基本年薪的一定倍數內確定。

　　此前國務院國資委公開的資料顯示，國資委履行出資人的央企，其高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數，在2002年為9.85倍，到2010年擴大到13.39倍，之后趨于平緩。此次改革方案對央企負責人薪酬與其職工的倍數還未最終明確，但據有關專家估計將大大低于目前的倍數。

　　“考慮到在不同企業任職的中央管理企業負責人都是由中央任命的，為體現薪酬分配的公平性，對他們原則上確定相同的基本年薪。”邱小平說。而嚴格控制央企負責人基本年薪的同時，方案中還包括增加任期激勵收入，將與中央管理企業負責人任期考核評價結果相聯系，根據任期考核評價結果的不同等次、在不超過負責人任期內年薪總水平的一定比例內確定。

　　值得注意的是，記者了解到，針對目前不同中央企業的福利項目和待遇水平存在較大差異的情況，改革方案明確提出，中央管理企業負責人應按照國家有關規定參加基本養老保險和基本醫療保險，不得在企業領取國家規定之外的任何其他福利性貨幣收入。

　　怪狀

　　央企薪酬兩極分化嚴重

　　“按照這次央企薪酬改革方案，可能受沖擊更大的是金融領域的央企負責人，降薪幅度會非常大。”一位央企人士對《經濟參考報》記者說。

　　據了解，針對薪酬改革方案，包括中國建設銀行董事長王洪章、中國工商銀行行長易會滿、中國農業銀行行長張云在內的多家銀行負責人均作正面回應，一些銀行已經開始部署降薪。

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