人民網(wǎng)北京3月15日電 （記者楊曦）15日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，政府工作報告提出今年的經(jīng)濟增長5%左右的預(yù)期目標(biāo)是綜合考慮了各方面的因素，符合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的實際和需要。“今年實現(xiàn)5%左右的預(yù)期目標(biāo)有壓力、有挑戰(zhàn)，但是也要看到，我們有條件、有基礎(chǔ)、更有信心實現(xiàn)增長目標(biāo)。”

“5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)符合發(fā)展實際和需要”

付凌暉分析，5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)是符合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的實際和需要的。

首先，經(jīng)濟發(fā)展最終的目的是改善民生，最大的民生就是就業(yè)。由于受疫情影響，過去三年中國經(jīng)濟平均增速為4.5%，就業(yè)壓力比較大。面對這樣的困難，這兩年一直在實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。促進就業(yè)穩(wěn)定，關(guān)鍵還是要發(fā)展經(jīng)濟。要推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長，5%的經(jīng)濟增長目標(biāo)高于過去三年經(jīng)濟平均增速，有利于擴大就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟，改善民生。

其次，5%的預(yù)期目標(biāo)有利于防范和化解經(jīng)濟運行中存在的各種問題和風(fēng)險，同時也有利于引導(dǎo)各方面積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。經(jīng)濟增速如果過低，可能導(dǎo)致經(jīng)濟中存在的一些問題暴露，風(fēng)險就會增加。如果經(jīng)濟增速設(shè)定過高，會導(dǎo)致各方面資源條件比較緊張，不利于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。從這些方面來看，5%的預(yù)期增長目標(biāo)符合當(dāng)前發(fā)展情況。

此外，從當(dāng)前經(jīng)濟運行情況和資源要素支撐條件來看，能夠支撐5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)。目前，大多數(shù)研究認(rèn)為中國潛在經(jīng)濟增長率在5%-7%之間，設(shè)定5%的目標(biāo)基本符合潛在增長水平。

“5%的預(yù)期增長目標(biāo)有壓力、有挑戰(zhàn)”

付凌暉指出，綜合考慮國內(nèi)外多方面因素，今年實現(xiàn)5%的預(yù)期增長目標(biāo)仍然“有壓力、有挑戰(zhàn)”。

從國際上來看，今年的國際形勢比較復(fù)雜，全球經(jīng)濟增長趨于下行，主要國際組織對今年經(jīng)濟增長的預(yù)期都是下調(diào)，國際貨幣基金組織1月份預(yù)計今年世界經(jīng)濟增長2.9%，比2022年低0.5個百分點，說明世界經(jīng)濟運行增長態(tài)勢是放緩的。同時還有國際通脹問題，雖然一些主要經(jīng)濟體大幅加息，通脹水平比去年有望回落，但總的來看還是屬于高通脹水平。高通脹情況下，一些經(jīng)濟體的緊縮貨幣政策趨勢可能還會延續(xù)，這也會進一步抑制全球經(jīng)濟增長。同時，國際環(huán)境中，地緣政治、單邊主義、保護主義在抬頭，這些對全球經(jīng)濟增長的壓力會逐步顯現(xiàn)。

從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟總量去年達(dá)到了121萬億元，總量非常大，1個百分點的增長，可能相當(dāng)于過去幾個百分點的增長，增量是非常巨大的。看絕對量，現(xiàn)在一年的增量可能相當(dāng)于上世紀(jì)九十年代一年的總量。所以，要實現(xiàn)這樣的增長非常不容易。今年經(jīng)濟運行在逐步恢復(fù)，但是也要看到，在疫情沖擊的這幾年當(dāng)中，企業(yè)還是個人的資產(chǎn)負(fù)債表受損的問題，還需要時間修復(fù)。長期積累的一些結(jié)構(gòu)性問題還比較突出，穩(wěn)定經(jīng)濟增長需要付出努力。

“實現(xiàn)5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)充滿信心”

同時，付凌暉表示對今年實現(xiàn)5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)表示充滿信心，主要是基于以下四個方面的因素：

第一，中國經(jīng)濟經(jīng)過長期發(fā)展，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)非常雄厚，經(jīng)濟總量達(dá)到121萬億元，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢、完善的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的勞動力資源，勞動力素質(zhì)還在不斷提高，創(chuàng)新發(fā)展的動能不斷增強，這是經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。

第二，今年疫情對生產(chǎn)需求的抑制性作用有較大幅度消除，有利于釋放經(jīng)濟增長潛力。

第三，擴大內(nèi)需方面，政策會持續(xù)加力。去年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，今年要把擴大內(nèi)需，特別是把擴大消費擺在優(yōu)先位置。“權(quán)威部門話開局”系列新聞發(fā)布會中，各部門已經(jīng)在籌劃今年擴大需求方面相關(guān)政策，會對實現(xiàn)全年目標(biāo)起到促進作用。

第四，黨的二十大描繪了未來發(fā)展藍(lán)圖。中央經(jīng)濟工作會議和兩會對今年的工作進行了全面部署，這些將極大激勵和振奮經(jīng)濟發(fā)展信心。

“總的看，今年實現(xiàn)5%左右的預(yù)期目標(biāo)有壓力、有挑戰(zhàn)，但是也要看到，我們有條件、有基礎(chǔ)、更有信心實現(xiàn)增長目標(biāo)，要按照有關(guān)要求，扎扎實實把各項工作做好，真正以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進，實現(xiàn)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。”付凌暉說。

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