【摘要】 繼5月份國務院常務會議上，部署進一步減少和規范涉企收費、減輕企業負擔之后，11月15日國務院總理李克強再次強調實施普遍性降費。

    年內兩次強調“清費”，與這一頑疾難除有關。 

    繼5月份國務院常務會議上，部署進一步減少和規范涉企收費、減輕企業負擔之后，11月15日國務院總理李克強再次強調實施普遍性降費。 

    “沒有法律法規依據或未經批準設立的行政事業性收費和政府性基金項目，一律取消 。”會議如此強調。 

    11月18日，國務院減輕企業負擔部際聯席會議（下稱“聯席會議”）召開了全國電視電話會議。 

    作為落實減輕企業負擔的最高政府機構，該聯席會議由13個部委組成。審計署企業審計司副司長周樹大在會上表示，在“穩增長、促改革、調結構、惠民生”政策落實情況跟蹤審計中，僅審計抽查的地方和部門各類不規范涉企收費高達306.97億元。 

    “在14戶中央企業領導人員經濟責任審計中發現，2010年以來，一些地方政府及部門以辦事業、辦慶典、捐贈等各種名義，加重企業負擔的違規收費金額高達130.8億元，其中僅2014年上半年就有2.29億元，加劇了企業生產經營困難。”周樹大稱。 

    在李克強重拳“清費”舉措下，部委和地方積極響應，并取得一定成效。 

    工信部副部長毛偉明在會上表示，6月份《國務院辦公廳關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》印發后，聯席會議積極動員部署，明確任務分工，扎實推進建立涉企收費清單制度、開展重點領域專項整治、組織涉企收費系列調查、建立企業舉報機制和督辦制度等重點工作，取得積極成效。 

    財政部近日公布了三份總計200多項的行政事業性收費和政府性基金清單，并提出目錄清單之外的行政事業性收費和政府性基金，一律不得執行，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納。另外，山西等省份近期也相繼公布行政事業性收費和政府性基金清單。 

    近日，國家發改委印發《關于清理規范涉企行政審批前置服務收費的通知》，明確提出全面清理涉及企業、與行政審批相關的中介服務收費，廢止沒有法律法規依據的前置服務收費政策，嚴格規范中介服務機構收費行為。 

    工業和信息化部中小企業發展促進中心主任秦志輝透露，2014年企業負擔調查評價報告顯示，今年的企業負擔狀況較去年有所好轉： 

    一是企業負擔指數下降。2014年企業負擔平均指數是0.84，較2013年（1.00）有所下降。 

    二是政務環境優化效果明顯。在體制機制上，國家層面調整完善了國務院減輕企業負擔部際聯席會議制度，地方層面有22個省市建立了減負工作領導小組、聯席會議等機制，20個省市出臺了企業負擔監督、權益保護方面的條例。 

    三是各項繳費支出有降有升。政府性基金和行政事業性收費支出占比均有下降，與行政審批相關的經營服務性收費占比上升。 

    國務院審改辦新聞發言人李章澤此前表示，本屆政府組建一年多來，分7批取消和下放了632項行政審批等事項，保留了1193項行政審批事項，取消和下放事項占原有行政審批事項的34.6%，同時在簡化工商登記、推進政社分開方面采取了多項改革措施，從源頭上大大減輕了企業的負擔。 

    此外，近年來，國務院在緩解企業融資困難、減輕企業稅負、支持小微企業等方面出臺了很多措施，為激發企業活力和改善市場環境發揮了重要的作用。

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