人民網(wǎng)北京4月19日電 （記者孫博洋）19日，《中國標準化發(fā)展年度報告（2022年）》（以下簡稱《報告》）在京發(fā)布，發(fā)布會上，相關(guān)部門負責人就中國標準化相關(guān)話題進行了解讀。

持續(xù)推進標準制度型開放

黨的二十大報告提出，要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。對于這方面取得的成效，市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司司長肖寒表示，近年來，市場監(jiān)管總局、國家標準委認真貫徹落實黨中央國務院部署，持續(xù)推進標準制度型開放，具體體現(xiàn)在以下五個方面：

一是鼓勵外資企業(yè)的專家參與國家標準制修訂，2022年，我國全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會新增外資企業(yè)委員752人。

二是注重采用國際標準，提升我國標準與國際標準一致性程度，2022年，有792項國家標準采用了ISO、IEC國際標準。

三是積極參與國際標準化活動，2022年，積極參與國際標準化組織氣候變化政策文件的制定，ISO官網(wǎng)專門刊文表彰我國在參與應對氣候變化國際標準化工作的貢獻。

四是積極開展標準化對外交流合作，東北亞、中歐、中德、中俄等標準化合作機制進一步深化，推動與14個國家、區(qū)域標準化機構(gòu)簽署合作文件，截至2022年底，我國與63個國家、地區(qū)標準化機構(gòu)和國際組織簽署了106份標準化雙多邊合作文件。

五是持續(xù)推進國家標準外文版工作，2022年，全年發(fā)布國家標準外文版335項，涵蓋大宗貿(mào)易商品、對外承包工程、節(jié)能低碳、裝備制造、服務業(yè)等領(lǐng)域，水電、公路標準在海外工程中進一步得到廣泛應用。

肖寒表示，下一步，市場監(jiān)管總局、國家標準委將深入貫徹黨的二十大精神，落實《國家標準化發(fā)展綱要》的部署要求，制定實施穩(wěn)步擴大標準制度型開放的指導文件，以高標準促進高水平開放。

標準化支撐高質(zhì)量發(fā)展

標準作為重要的基礎性制度，是支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)力量。

據(jù)市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司一級巡視員國煥新介紹，2022年，國家標準委圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、食品消費品、制造業(yè)、服務業(yè)、社會管理和公共服務以及生態(tài)文明建設領(lǐng)域，加大標準化工作力度，促進高質(zhì)量發(fā)展的標準體系進一步健全，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)取得新成效。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標準供給更加充足。全年發(fā)布農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)國家標準170項，總數(shù)達到3928項。新建水稻良種繁育等國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)134個，啟動38個農(nóng)村綜合改革和新型城鎮(zhèn)化標準化試點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準實施力度不斷加大。

二是食品消費品領(lǐng)域標準基礎更加堅實。全年發(fā)布食品消費品領(lǐng)域相關(guān)國家標準308項。截至2022年底開展消費品標準化試點105個，我國重點領(lǐng)域的主要消費品標準與國際標準的一致性程度達到95%。

三是制造業(yè)領(lǐng)域標準支撐更加有力。制定高端裝備制造強基標準化工作方案，持續(xù)實施新材料標準領(lǐng)航行動，全年發(fā)布材料與裝備制造領(lǐng)域相關(guān)國家標準728項，包括刻蝕機、增材制造等技術(shù)標準60余項，重點領(lǐng)域裝備制造國際標準轉(zhuǎn)化率達到90%。國家高端裝備制造業(yè)標準化試點總數(shù)達到49個，形成了以重點突破帶動整體躍升的良好態(tài)勢。

四是服務業(yè)標準覆蓋更加廣泛。全年發(fā)布服務業(yè)國家標準107項，新增服務業(yè)標準化試點176個，截至2022年底，總數(shù)達到1304個。一批服務業(yè)標準成效突出，比如《電子商務物流可循環(huán)包裝管理規(guī)范》等快遞綠色包裝國家標準有效助推快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化，截至2022年9月，全國快遞行業(yè)累計投放可循環(huán)快遞箱（盒）978萬個，回收復用瓦楞紙箱6.4億個。

五是社會管理和公共服務標準更加便民。全年發(fā)布社會管理和公共服務國家標準71項，新增標準化試點121個。全國行政管理和服務標準化技術(shù)委員會成立，推動行政管理和服務方式創(chuàng)新。政務服務一件事一次辦、全國一體化政務服務平臺、中小學數(shù)字教材、公共就業(yè)服務、社會保險自助銀行網(wǎng)點服務要求等國家標準實施深受群眾好評，冰雪運動、冰雪裝備等一批標準有力支撐“后冬奧時代”。

六是生態(tài)文明建設標準布局更加落地。成立了院士牽頭、多方參與的碳達峰碳中和標準化總體組，編制出臺《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，組織制定《碳達峰碳中和標準體系建設指南》，下達72項碳達峰碳中和國家標準專項計劃。

數(shù)字化讓標準化實施更便利

只有高標準，才有高質(zhì)量，標準化越來越受到社會各界關(guān)注。對于如何更便捷的學習標準化知識，了解標準化數(shù)據(jù)，中國標準出版社社長王海東表示，成立60年來，中國標準出版社累計出版發(fā)行了各類標準12萬項，包括國家標準7萬項，行業(yè)標準3.7萬項，地方標準、團體標準和國際標準1.3萬項。經(jīng)過積累掌握了海量的各類標準數(shù)據(jù)資源，以及各類標準的實時動態(tài)變化情況，出版社正在由傳統(tǒng)的紙質(zhì)標準出版發(fā)行機構(gòu)，向現(xiàn)代的質(zhì)量標準數(shù)據(jù)信息綜合服務供應商轉(zhuǎn)變。

王海東表示，出版社針對當前標準化文件編寫工具軟件存在的問題和不足，通過機器可讀、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)出新一代標準編寫系統(tǒng)，即標準在線起草系統(tǒng)。該系統(tǒng)可實現(xiàn)標準文件全媒體數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化、碎片化存儲，為提供專業(yè)的知識服務運營平臺和標準文件資源的大數(shù)據(jù)中心建設奠定基礎，為提高運營能力和提升垂直領(lǐng)域知識服務能力提供支撐。同時，還開展了標準數(shù)據(jù)資源結(jié)構(gòu)化加工，建設了數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)；開發(fā)建設了中國標網(wǎng)，實現(xiàn)了標準智能檢索、標準綜合服務、標準電商平臺三大功能；并對對千余名標準化技術(shù)委員開展了標準編寫質(zhì)量提升培訓。

標準化服務地方高質(zhì)量發(fā)展

近年來，各地對標準化十分重視，自《國家標準化發(fā)展綱要》發(fā)布以來，各地紛紛發(fā)布貫徹落實綱要的相關(guān)文件。

對此，中國標準化研究院副院長李愛仙表示，根據(jù)《報告》數(shù)據(jù)來看，2022年地方標準化工作呈現(xiàn)兩大特點：

一是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的標準活躍程度相對較高。截至2022年底，在團體標準方面，廣東、浙江、山東、北京、上海、江蘇均公布超過1000項團體標準。在自我聲明公開方面，位列前五的山東、浙江、廣東、江蘇、河北，其聲明企業(yè)數(shù)量均超過2萬家。在對標結(jié)果發(fā)布方面，浙江、山東以及河北發(fā)布對標結(jié)果均超過2萬個。在企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”方面，廣東、山東、浙江、江蘇、北京的“領(lǐng)跑者”企業(yè)數(shù)均在100家及以上。

二是標準化技術(shù)支撐能力呈現(xiàn)一超多強特點。從全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會分布來看，截至2022年底，全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會秘書處數(shù)量在30個以上的有北京、上海、江蘇、廣東、山東、遼寧、天津、浙江、河南、陜西、四川以及湖北共12個地區(qū)，其中北京一地共承擔了643個秘書處，占總數(shù)的48.75%。從標準研制貢獻能力看，各地區(qū)參與國家標準起草單位數(shù)量排名前十的依次是北京、廣東、浙江、江蘇、山東、上海、福建、安徽、四川、河南。排名第一的北京有1887家。

李愛仙表示，中國標準化研究院在服務地方政府方面開展了《國家標準化發(fā)展綱要》實施落地、放管服改革、政務服務優(yōu)化、能效水效實施、信用管理、標準實施評估等一系列工作，特別是在服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面做了許多工作，下一步，研究院將加快創(chuàng)新發(fā)展布局。推動重點區(qū)域業(yè)務發(fā)展，持續(xù)推進中標長三院、山西轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心、重慶國金認證中心等創(chuàng)新發(fā)展平臺建設，探索在宜賓建立高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新基地，為促進科研業(yè)務發(fā)展內(nèi)引外聯(lián)起到良好聚合互補作用。

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