實體經濟是支撐經濟增長、保障國家安全的重要基礎，是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。黨的二十大報告強調，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”。我們要牢牢把握實體經濟這個著力點，扎實推進現代化產業體系建設，不斷夯實全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的物質技術基礎。

認識實體經濟重要性

世界各國發展經驗表明，實體經濟能否穩健發展，關乎一國長治久安和國際競爭力。本國產業結構能否適時優化升級、能否形成若干優勢產業、科技含量能否持續提升、高技術產業的競爭力能否增強以及產業鏈供應鏈安全穩定能否得到有效保障等，成為世界各國普遍關注的問題。

我國高度重視實體經濟發展。改革開放40多年特別是黨的十八大以來，我國實體經濟實現量的穩步增長和質的顯著提升，綜合實力、創新力和競爭力都邁上新臺階。一系列成就為進一步推動高質量發展奠定了堅實物質技術基礎。實踐證明，不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發展、我們在國際經濟競爭中贏得主動的根基。我國經濟是靠實體經濟起家的，也要靠實體經濟走向未來。

未來幾年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，是新一輪科技革命和產業變革縱深推進的時期，也是國際競爭更為激烈的時期。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。我們要構建的新發展格局以現代化產業體系為基礎，要實現的經濟循環暢通需要各產業有序鏈接、高效暢通，必須繼續把發展經濟的著力點放在實體經濟上，不斷發展壯大實體經濟，站穩腳跟，有力應對各種風險挑戰。

當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。實體經濟的結構性問題依然存在，總體上看發展方式較為粗放。制造業大而不強，基礎設施綜合協同性有待提升，服務業需提質增效，經營主體的競爭力、抗風險能力有待增強，部分領域依然存在“脫實向虛”的苗頭。在此背景下，明確當前及今后一個時期實體經濟發展的重點，做好相應的戰略部署與政策調整，十分緊要。

找準發力的主攻方向

把發展經濟的著力點放在實體經濟上，關鍵是找準發力的主攻方向，以更加精準、務實的舉措將實體經濟做實、做強、做優。

一是堅持需求導向、質量為先。實體經濟要以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點。產業體系、結構、布局以及產品品種、數量、品質、價格等，要著力滿足不同層次、不同維度的需求，使產業體系與各類需求相吻合、產業結構與需求結構相匹配、產業發展與國內外需求條件相適應。同時，要牢牢抓住質量這個關鍵點，強化標準引領，構建統一的產業標準體系，不斷優化資源配置方式，構建質量與價格的科學聯動和反應機制。

二是不斷夯實發展根基。根深才能葉茂。推動實體經濟更好發展，強化產業基礎至關重要。要加強基礎研究、基礎工藝、基礎技術、基礎軟件、基礎零部件、基礎架構、基礎設施等方面的能力建設；推動實施重大質量改進和技術改造項目，培育形成以技術、標準、品牌、服務為核心的質量新優勢，支持重點領域質量攻關，組織攻克一批長期困擾產品質量提升的關鍵共性技術；加強現代化基礎設施體系建設，增強基礎設施服務國家重大戰略、滿足人民日益增長的美好生活需要的支撐保障能力。

三是著力提升產業體系。全面提升產業體系現代化水平，是實體經濟更好發展、贏得競爭優勢的關鍵。要以建設現代化產業體系為戰略重點，構建集高效農業、現代工業、戰略性新興產業、優質服務業、未來產業于一體的現代化產業體系。全面改造提升傳統產業，培育發展新興產業，超前部署未來產業，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，推動實體經濟與數字經濟深度融合。同時，以良好的營商環境吸引全球要素在中國市場匯聚，讓不同類型經營主體發揮各自的功能與作用。

處理好兩個關系

把發展經濟的著力點放在實體經濟上，需重點處理好兩個關系。

處理好實體經濟與虛擬經濟的關系。實體經濟是虛擬經濟發展的根基，為其成長提供基礎與廣闊市場空間，虛擬經濟又反作用于實體經濟，兩者共生共榮。實體經濟需要資金、數據等要素的支撐，需要金融服務、數字技術的賦能，虛擬經濟對于活躍實體經濟起到重要促進作用。實體經濟與虛擬經濟有機結合，就能相得益彰，推動經濟增長，否則就有可能使經濟失穩失速。

1929年西方資本主義世界的經濟大蕭條、2008年國際金融危機等歷史教訓反復提醒我們，虛擬經濟過度發展、無序發展等將嚴重損害實體經濟。但世界經濟發展史同樣表明，一國現代化進程中，虛擬經濟發展不足也會制約實體經濟發展。因此，需要根據國家發展進程合理把握虛擬經濟發展的“度”與“序”，形成有利于實體經濟與虛擬經濟良性互動的機制。

處理好傳統動力與新興動力的關系。我國實體經濟具有多種業態、多種經營主體，規模龐大，需要因時因業因企因地制宜。

當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，實體經濟發展必須將創新作為應對挑戰的必要準備，作為滿足需求、解決問題的重要手段，作為提升質量、效率和生產力以及提高資源綜合利用率的務實抓手，使創新成為“中國制造”轉向“中國質造、中國創造、中國智造”的關鍵舉措，著力培育和壯大新興動力。

也要看到，在現階段及未來很長一段時間，傳統產業特別是傳統制造業仍然是穩定經濟增長的重要力量與解決大量勞動力尤其是低技能勞動者就業的重要途徑，推動傳統產業高質量發展仍是鞏固我國國際競爭優勢的重要手段。在推動實體經濟更好發展的過程中，我們既要充分發揮現有比較優勢，又要逐步實現從低科技含量向高科技含量、從低附加值向高附加值、從低生產率向高生產率的轉變。

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