5日召開的中央政治局會議提出要主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，把轉方式、調結構放到更加重要位置。在經濟發展新常態的形勢下，業界普遍認為明年中國經濟將迎來結構調整的窗口期，宏觀政策將繼續在促改革、穩增長和防風險之間求平衡，明年經濟工作的總基調仍是“穩中求進”。

經濟增速目標：預計下調至7%

近年中國經濟增速逐漸放緩，今年前三季度經濟增速為7.4%。多數專家和機構預計，全年增速預計在7.4%左右，明年政府增長目標或定在7%。

中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才認為，明年經濟增長目標不會定在7.5%，可能會下調到7%左右，CPI目標降到3%，外貿增長目標也會下調到6%左右。他預計，就業增長目標會在1200萬左右，這個目標還是要保證。

國家發改委副秘書長王一鳴日前也建議，明年增長目標可適度下調。他表示，目前中國經濟增長速度在減慢，同時也在消化過去高速增長時期積累的矛盾，包括壓產能，去杠桿，擠泡沫。

著名經濟學家曹和平認為，明年完成“十二五”規劃的經濟增長目標沒有問題，但環境和減排領域的任務或許沒有完成。他預測，明年GDP增速目標將設定在7%左右。

專家學者及分析機構普遍認為，政府在穩定增長的同時，仍將把促改革、調結構作為經濟工作的重心，經濟發展將更加注重質量而非速度，通過轉變發展方式、調整產業結構來推動合理增長。

部署多領域、深層次改革

專家表示，5日召開的中央政治局會議已經為明年宏觀經濟政策提前定調：保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。在此基礎上，預計明年會進一步推進金融、國企、財稅等關鍵領域改革，同時將區間調控與定向調控相結合，使經濟平穩運行。

國企改革總體設計方案將加速出臺，目前已有20余個省份出臺國企改革方案，國資委也啟動四項改革試點、中石化邁出混改實質性步伐。據媒體報道，發改委、財政部、國資委等分別牽頭制定完善國資改革的相關方案，國資改革的總體設計文件可能會在2014年底出來，文件將對改革的操作原則、總比例的把握、完成進度等都將有所明確。

與此同時，預計土地改革也將繼續深入推進。中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯表示，中央深改組審議了關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革的試點工作的意見，未來相關改革的推進將引起廣泛關注。

近5年中央經濟工作會議回顧：

●2013年

12月10日至13日

提出2014年經濟工作任務：切實保障國家糧食安全；大力調整產業結構；著力防控債務風險；積極促進區域協調發展；著力做好保障和改善民生工作；不斷提高對外開放水平。

●2012年

12月15日至16日

提出2013年經濟工作主要任務：加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展；夯實農業基礎，保障農產品供給；加快調整產業結構，提高產業整體素質；積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量；加強民生保障，提高人民生活水平；全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。

●2011年

12月12日至14日

提出2012年經濟工作主要任務：繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展；堅持不懈抓好“三農”工作，增強農產品供給保障能力；加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展；深化重點領域和關鍵環節改革，提高對外開放水平；大力保障和改善民生，加強和創新社會管理。

●2010年

12月10日至12日

提出2011年經濟工作主要任務：更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。