近年來，山東省濱州市大力發展以風電設備為代表的新能源裝備制造產業，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。圖為濱州市惠民縣一家風電裝備制造企業的工人在趕制風電設備訂單產品。 初寶瑞攝（人民視覺）

近來，多地圍繞穩定和擴大制造業投資作出部署：廣東提出實施“大項目”擴容增量行動，江蘇強調支持制造業重點領域投資，河北明確加大生物制造產業招商引資力度……專家表示，當前，中國制造業升級發展態勢明顯，各地對制造業發展支持力度不斷加大，疊加經濟回升向好等利好因素，制造業投資持續增長有支撐。

增速高于整體投資水平

制造業投資是實體經濟供給能力形成的基礎和先行指標。今年以來，多地制造業投資持續增長，增速高于整體投資水平，成為固定資產投資中的一大亮點。

6月9日，“高質量發展調研行”廣東主題采訪情況介紹會在廣州舉行。廣東省工業和信息化廳副廳長吳東文在會上介紹，廣東正加快培育壯大戰略性產業集群，著力開展傳統產業提質升級專項行動。截至今年4月，廣東全省工業投資增速連續26個月保持兩位數增長，其中制造業投資同比增長24.1%，先進制造業投資增長25.6%，高技術制造業投資增長30.1%。

在湖北，當地搶抓國家實施制造業中長期貸款政策機遇，按下項目審核、資金投放“快進鍵”。截至今年5月底，共向國家推薦上報項目10批、8627個，總投資32061.4億元，貸款需求8112.3億元。

在河北，河北省工信廳組織開展“招商引資突破年”專項行動，圍繞主導產業和縣域特色產業集群，推動工業領域招商引資見實效。今年以來，已推動一批標志性制造業項目簽約落地，投資額逾30億元。

“2010年以來，我國制造業規模穩居世界第一，對于經濟發展的支撐作用顯著增強。從今年情況來看，我國制造業發展態勢總體穩定，制造業投資在上年較快增長的基礎上，繼續保持穩定增長。”國家統計局新聞發言人付凌暉說。

擴大先進制造領域投資

在增加制造業投資過程中，擴大先進制造領域投資成為不少地方發力的重點。

日前，江蘇省發布文件，提出加大制造業投資力度，聚焦節能環保、新一代信息技術、新能源等領域，擴大高技術產業和戰略性新興產業投資。發揮先進制造業基金、省產業鏈投資基金等引導扶持作用，支持16個先進制造業集群和50條重點產業鏈的強鏈固鏈延鏈項目建設。南京大學經濟增長研究院院長沈坤榮表示，此次部署的投資亮點主要有3個方面，一是聚焦數字經濟發展，包括數字化轉型、智能化改造，二是綠色低碳經濟發展，三是網絡化、便捷化的基礎設施能級提升。

圍繞生物制造產業發展，河北省6月9日對外發布17條支持措施。河北省工業和信息化廳副廳長董繼華介紹，在投資方面，將對新引進的生物制造領域世界500強、專精特新“小巨人”等企業完成固定資產投資給予一定落戶獎勵；同時，支持有關行業協會和產業聯盟建設，促進產業園區招商引資、服務企業、提升能級，鼓勵石家莊等地發展各具特色的生物制造產業集群，合理調整產業基金風險容忍度，帶動社會資本加大對生物制造企業投資力度。

“穩住制造業投資，對穩增長有重要作用。”中國電子信息產業發展研究院規劃所工業投資研究室主任李楊認為，其中，制造業數字化轉型等方面空間較大，有助于推動工業經濟發展實現質的穩步提升和量的合理增長。

政策效應將持續顯現

接下來，制造業投資前景如何？中信證券宏觀經濟首席分析師程強認為，當前工業企業盈利月度降幅進入改善拐點，高技術制造業、新基建等領域投資保持較高景氣，圍繞“先進制造業集群”的制造業投資成為地方發展現代化產業體系重要抓手，預計制造業單月投資增速較前值有所回升。

“從下階段情況來看，我國制造業投資持續增長仍然有不少有利條件。”付凌暉說，我國正處在產業升級快速發展階段，新技術廣泛滲透，傳統產業改造升級步伐加快，新興產業發展壯大，這些都會帶動制造業投資增長。同時，新能源產業、數字經濟相關制造業發展潛力巨大，為制造業投資持續增長提供有力支撐。此外，我國對制造業發展的支持力度不斷加大，制造業中長期貸款近年保持較快增長，下階段推動制造業發展的政策效應也會持續顯現；隨著經濟恢復好轉，將帶動制造業發展，有利于制造業投資穩定增長。

“我們將在穩定和擴大制造業投資方面持續發力，統籌用好中央預算內投資、地方政府專項債券、結構性貨幣政策工具等，繼續加大制造業中長期貸款投放力度，擴大工業和技術改造投資，推動企業技術改造和設備更新。”國家發展改革委新聞發言人孟瑋說。

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