浙江省寧波市海曙區在城市建設中堅持“生態優先、綠色發展”，推動改善人居環境，提升居民獲得感、幸福感。圖為海曙區青林灣一帶的住宅樓和濱江公園。 　　胡學軍攝（人民視覺）

　　7月10日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局發布通知，將此前公布的支持房地產市場平穩健康發展的兩項金融政策進行調整，適用期限統一延長至2024年12月31日。業內人士表示，此舉將有效緩解房企融資壓力，為房地產市場平穩健康發展提供保障。

　　對房企存量融資展期

　　2022年11月，中國人民銀行、原銀保監會聯合出臺《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞保持房地產融資平穩有序、積極做好“保交樓”金融服務、積極配合做好受困房地產企業風險處置等方面提出16條金融舉措，明確了相關政策支持。

　　“綜合考慮當前房地產市場形勢，為引導金融機構繼續對房地產企業存量融資展期，加大保交樓金融支持，中國人民銀行、國家金融監督管理總局決定，延長有關政策適用期限。”中國人民銀行有關負責人說。

　　具體來看，此次延期主要涉及兩項內容——

　　一是在存量融資展期方面，《通知》規定“自本通知印發之日起，未來半年內到期的，可以允許超出原規定多展期1年”。此次延期政策提出，對于房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規定多展期1年。

　　二是對于商業銀行按照《通知》要求，2024年12月31日前向專項借款支持項目發放的配套融資，在貸款期限內不下調風險分類；對債務新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的，可予免責。

　　有效緩解房企融資壓力

　　業內人士表示，此次延期政策出臺，將有效緩解房企融資壓力，為其提供更為寬松的金融政策環境。

　　招聯首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼認為，此次中國人民銀行等兩部門對16條金融政策中有具體期限的兩項政策延期，有利于改善金融機構不敢貸、不愿貸的情況，鼓勵金融機構向專項借款支持項目配套融資，這將進一步改善房地產企業融資情況，有助于穩定市場信心和預期，更好地助力宏觀經濟持續恢復。

　　“在房地產市場總體預期仍需穩定的情況下，央行等兩部門提出相關延期政策，對于穩信心、穩預期進而穩樓市能起到積極推動作用。”中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍告訴本報記者，“兩項政策延期仍然聚焦剛性和改善性住房需求，這意味著國家對房地產業的定位沒有改變，旨在為居民提供更好的住房服務。”

　　今年以來，針對房企融資問題，金融管理部門從存量、增量入手，加大貸款、債券、資管等多渠道融資支持力度，如設立房企紓困專項再貸款、設立租賃住房貸款支持計劃等。2023年一季度金融機構貸款投向統計報告顯示，一季度末，人民幣房地產貸款余額53.89萬億元，同比增長1.3%；房地產開發貸款余額13.3萬億元，同比增長5.9%，增速比上年末高2.2個百分點；個人住房貸款余額38.94萬億元，同比增長0.3%。

　　支持剛性和改善性住房需求

　　近日，中國人民銀行貨幣政策委員會召開2023年第二季度例會，提出因城施策支持剛性和改善性住房需求，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，促進房地產市場平穩健康發展，加快完善住房租賃金融政策體系，推動建立房地產業發展新模式。

　　業內人士認為，要更好滿足剛性、改善性住房需求，仍需加強信貸等方面政策支持，為房地產行業營造健康的發展環境。

　　“從需求側看，應加快調整限購、限貸等措施，實施好差別化的住房信貸政策，更好地提振居民住房消費的信心和需求。”董希淼說，目前多數商業銀行已對住房貸款政策進行了微調，如降低貸款利率、加快放款速度等，但相應調整集中在滿足首套住房消費需求方面。下一步，應在如何滿足改善性住房需求上推出更多支持政策。

　　“無論是需求側還是供給側，房地產市場都要堅持‘穩’字當頭。在財政、金融領域，確保現有政策落地見效的情況下，應繼續給予相關政策傾斜，保證房地產市場規范運行，推動房地產行業健康有序發展。”趙錫軍說。

　　中國人民銀行有關負責人表示，除此次延期的兩條政策外，其他不涉及適用期限的政策長期有效。各金融機構應按照要求切實抓好落實，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產融資合理適度，加大保交樓金融支持，推動行業風險市場化出清，促進房地產市場平穩健康發展。

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