《經濟參考報》記者從市場研究機構安迅思獲悉，上網電價下調再次被提上議事日程，多地電廠負責人證實了當地物價局正就上網電價下調事宜進行調研，幅度有所差別，最高或在0.03元/千瓦時，具體下調時間尚未最終確定。業內人士認為，一旦下調落實，整個電力行業利潤或縮減超473億元，本就深陷寒冬的煤炭行業也將再度承壓。

　　2012年12月25日，國務院正式發布了《關于深化電煤市場化改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調整上網電價。之后2013年10月和2014年9月，發改委兩次下調上網電價，但是均與疏導環保電價矛盾有關，真正的煤電聯動并未實施。

　　在業內人士看來，此次上網電價下調再度提上議事日程，或與電力行業利潤豐厚有關，某種程度上或是為了配合電力體制的改革。但國家發改委等部門適當下調上網電價，補貼財政收入亦有可能。故此次電價的下調，可能會以資金補貼等形式體現，而非煤電聯動。

　　“上網電價下調消息已基本確定，但時間與幅度待定。具體下調幅度應視火電企業的盈利情況及當地的煤價而定。國家層面一直擔心煤電聯動導致電企壓煤價，更令煤炭企業深陷泥潭，故一直沒有實施。但從近兩年國內煤企的經營情況看，供過于求才是煤價下跌的根本原因。故國家層面為了平衡各方利益，才有了下調電價，利潤上繳國庫的決定。”廣東某電力企業負責人表示。

　　山西、江蘇、福建等地電廠也證實，目前物價局均就上網電價下調事宜進行調研，關于上網電價下調的消息基本屬實，但時間與幅度還沒確定，最高可能達0.03元/千瓦時。

　　中國煤炭工業協會數據顯示，2014年前11個月，環渤海動力煤價格指數全年平均為523元／噸，下降66元／噸，跌幅為11.2%。全國規模以上煤炭企業主營業務收入2.74萬億元，同比下降6.6%；企業利潤1104.5億元，同比減少871.9億元，下降44.4%；虧損企業虧損額683億元，同比增長61.6%。

　　安迅思煤炭行業分析師林曉桃推算稱，假設此次上網電價下調幅度為0.015元/千瓦時并在二季度實施，若以統計局發布的2014年全國火力發電數據(42049億千瓦時)進行計算，則整個電力行業利潤縮減約473億元。

　　上網電價下調對于已經處于低迷期的煤炭市場來說，更是雪上加霜。林曉桃分析稱，下調電價將在心理層面上影響煤價。目前國內煤炭處于買方市場。下調電價之后，電力企業主觀上希望把部分成本轉嫁給煤炭企業，從而壓制煤價。加上春節臨近，工人陸續返鄉過年，電廠部分機組將相繼停機。春節后冬季供熱取暖趨于結束，盛夏未至，正是發電需求青黃不接時期，煤價后市看空。

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