人民網北京1月4日電 （記者許維娜）數據作為新型生產要素，已快速融入生產、消費、流通、分配和社會服務管理等各環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式，成為推動經濟社會高質量發展的關鍵動力。

日前，國家數據局介紹即將公開印發的《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱《“數據要素×”行動》）。什么是“數據要素×”？為何推出該行動？國家數據局副局長沈竹林對相關熱點問題進行了解答。

針對目前在發展過程中也存在數據供給質量不高、流通機制不暢、應用潛力釋放不夠等問題。沈竹林表示，《“數據要素×”行動》旨在有針對性地解決這些問題。對于開展這項工作的主要考慮，可以概括為四個“有”：一是中央有要求；二是社會有期盼；三是工作有基礎；四是發展有空間。

據介紹，行動計劃主要包括5部分23條措施。沈竹林將其概括為：把握一條主線，做好三方面保障，實施五大舉措，推動十二項行動。

把握一條主線，指以推動數據要素高水平應用為主線，以推進數據要素協同優化、復用增效、融合創新為重點，通過強化場景需求牽引，帶動數據要素高質量供給、合規高效流通，培育新業態、新模式，充分實現數據要素價值，為推動高質量發展提供有力支撐。

三方面保障指提升數據供給水平、優化數據流通環境和加強數據安全保障。五大舉措主要包括加強組織領導、開展試點示范、推動以賽促用、加強資金支持和加大宣傳推廣等。

十二項行動聚焦工業制造、現代農業、商貿流通、交通運輸、金融服務、科技創新、文化旅游、醫療健康、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳等12個行業和領域，明確發揮數據要素價值的典型場景，推動激活數據要素潛能。

為何選取這12個行業領域？沈竹林解釋稱，這是由于不同行業數字化轉型程度不同、數據資源的基礎不同、場景需求不同，數據要素發揮作用的方式也存在較大差異。因此，按照“有基礎、有場景、有需求”的原則，結合各行業發展實際，先期選取12個行業和領域，推動發揮數據要素乘數效應。后續還會不斷補充、推出新的應用場景。

為了落實做細行動計劃，沈竹林表示，將從研究組織“數據要素×”試點示范工程、適時啟動“數據要素×”大賽和梳理發布“數據要素×”典型案例三方面發力。

沈竹林說，將聯合有關部門、地方開展政策性試點，在試點中推動解決數據要素開發利用中面臨的供給不足、流通不暢、應用效益不明顯等問題，探索研究數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的具體落地舉措，形成一批可復制可推廣的解決方案和典型案例。

此外，還將組織開展“數據要素×”大賽，以競技方式調動產學研用各界根據賽題來共同開發數據價值，力爭通過賽事吸引培育一批專業化人才，以賽促用，孵化一批新技術、新產品、新應用。同時，遴選一批典型應用，積極發布典型案例，促進經驗分享和交流合作。

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