建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，是應對經濟下行壓力、提振經營主體信心的重要舉措。圍繞進一步優化營商環境，中國各部門再出招。

　　破除地方保護和所有制歧視、解決一批法治化營商環境中的突出問題、加大涉企違規收費專項整治力度……在2月5日召開的國務院政策例行吹風會上，多部門介紹了優化營商環境的下一步工作安排。

　　“五個更好”解決企業痛點難點卡點

　　近日召開的國務院常務會議指出，要更加注重回應經營主體突出關切，加快建設全國統一大市場，加強宏觀政策取向一致性評估，營造穩定透明可預期的政策環境。

　　國家發展改革委法規司司長孟瑋表示，下一步，重點聚焦經營主體突出關切，采取有力措施，切實解決企業痛點難點卡點問題，著力做到“五個更好”。

　　一是著力破除各類不合理限制，更好維護公平競爭。二是著力完善頂層設計，更好保護合法權益。三是著力促進跨境投資便利化，更好擴大制度型開放。四是著力推動政務服務優化，更好推進利企便民。五是著力發揮先進示范作用，更好實現整體提升。

　　孟瑋指出，針對仍然存在的各類“旋轉門”、“玻璃門”，將進一步完善市場準入制度體系，推動市場準入效能評估全覆蓋，創新完善招標投標體制機制，清理涉及不平等對待企業的法律、法規、規章、規范性文件，破除地方保護和所有制歧視。

　　針對法治化保障不夠有力的短板弱項，她還表示，今年將重點圍繞法治化營商環境，推動出臺政策性文件，促進立法、執法、司法、守法各個環節同步發力，解決一批法治化營商環境中的突出問題。

　　司法部立法二局負責人郭啟文表示，加快推動修改《反不正當競爭法》。針對經營主體反映較為突出的商業混淆、虛假宣傳、商業賄賂、網絡不正當競爭等問題，進一步完善反不正當競爭制度規則，加大不正當競爭行為違法成本，加強對各類經營主體合法權益的保護力度。

　　加大涉企違規收費專項整治力度

　　數據顯示，截至2023年底，我國共有經營主體1.84億戶，新設經營主體3272.7萬戶，同比增長12.6%。新設企業1002.9萬戶，同比增長15.6%。

　　市場秩序是營商環境的核心要素，涉企收費問題關系企業核心利益，治理亂收費、亂罰款是為經營主體減負的重要舉措。

　　市場監管總局登記注冊局局長任端平指出，下一步，市場監管總局將加大涉企違規收費專項整治力度，全面推進嚴格規范公正文明執法，著力增強經營主體活力和內生動力，促進釋放高質量發展動能。

　　其中，持續開展涉企違規收費專項整治行動。市場監管總局將把治理涉企亂收費問題作為優化營商環境的關鍵舉措，把專項整治行動作為解決亂收費工作的重點，研究制定整治行動方案和預期成果清單，在為企業降本減負上抓出更大成效。

　　任端平還指出，研究制定“服務型執法”指導意見，推動各地出臺“首違不罰、減罰”清單等制度規范。

　　“四個一”進一步激發民間投資活力

　　民間投資在全社會固定資產投資中占比較高，是民營經濟發展的重要物質基礎。進一步優化民間投資環境，增強企業投資意愿，至關重要。

　　孟瑋透露，國家發展改革委將重點做到“四個一”，也就是用好一個新平臺、建好一個項目庫、實施一個新機制、暢通一個好渠道，力爭通過這“四個一”進一步激發民間投資活力。

　　去年9月，國家發展改革委建立了全國統一的向民間資本推介項目平臺，截至今年1月末，已吸引民間資本參與項目1591個，總投資規模19808億元。國家發展改革委將持續做好這項工作，暢通項目信息獲取渠道，吸引更多民間資本參與到國家重大項目建設中來。

　　國家發展改革委將實施一個新機制，規范實施政府和社會資本合作。

　　據悉，國家發展改革委將抓緊出臺特許經營管理辦法、特許經營方案編寫大綱、特許經營協議范本等配套文件，搭建政府和社會資本合作項目信息系統，做好統籌指導，切實拓寬民營企業參與基礎設施投資的空間，最大程度鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作項目。

返回列表