差別化水電價格倒逼污染企業關停

　　據市經信委主任張伯旭介紹，本市以兩大目錄為紅線調控產業增量和存量：實施《北京市新增產業的禁止和限制目錄》、《北京工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》，不符合首都功能的行業和生產工藝堅決退出；發布實施《工業污染企業調整退出獎勵資金管理辦法》，2014年安排1.95億元資金支持符合條件的關停企業；修訂完善污染企業搬遷政策，給予調整搬遷企業土地轉讓稅收減免支持；研究制定差別化水電價格，形成倒逼機制，促進污染企業就地關停。

　　自2013年啟動清潔空氣行動計劃以來，截止到2014年底，全市已累計退出污染企業680家；今年上半年又退出185家，預計到今年年底，累計退出企業將突破千家；到明年年底，將提前一年完成清潔空氣行動計劃中退出1200家企業的任務。

　　出臺推動企業轉移一攬子政策

　　張伯旭說，下一步，市經信委將加強政策研究，加大產業疏解推力，加速產業升級步伐，堅決為北京產業“減重量”。會同市發改委修訂新的禁限目錄，按照“只緊不松”的原則，完善現有條目、增補新條目、擴大條目禁限范圍、調整條目適用功能區。

　　結合國際大都市產業發展演進規律、各產業自身發展特征及國家北京實際發展需求，進一步調查梳理存量工業企業用地、用人、產品形態、科技含量及經營效益等情況，深入研究分析，細化產業升級轉移方案。

　　在實施好土地轉讓稅收減免、企業退出資金補貼等政策基礎上，研究出臺包括工業企業差別化水電氣熱價格等推動企業轉移的一攬子政策，增強產業疏解推力。

　　面向京津冀組建大數據等產業聯盟

　　在京津冀協同發展方面，市經信委將加強與天津、河北經信部門對接，參與頂層設計，著力在產業協同領域率先取得突破。如在北京（曹妃甸）現代產業發展試驗區內先行先試，共建產業園區，探索跨區域共建園區的投資開發和運營管理模式。共同編制實驗區產業發展規劃，初步明確了試驗區產業發展方向、空間布局。目前，中石化千萬噸煉油項目已獲得國家發改委批復，首鋼京唐二期擬于近期開工建設。

　　下一步，市經信委將面向京津冀推動組建大數據、可穿戴設備、健康醫療、工業機器人、通用航空等領域的產業聯盟，推出一系列關鍵技術和重大專項成果轉化平臺，優化產業布局，帶動京津冀產業整體“提質量”。

　　起草高精尖產業產品目錄

　　張伯旭說，落實好《京津冀協同發展規劃綱要》，既要抓調整疏解，也要抓創新發展，要留下“白菜心”，構建高精尖產業體系就是著力點。

　　去年以來，市經信委組織專門力量，開展高精尖產業體系的評價標準、績效追蹤統籌機制、產業政策機制及戰略措施研究，起草高精尖產業發展實施方案及產品目錄等。在集成電路、信息安全、4G移動通信、大數據與物聯網、智能制造裝備、新一代健康診療、新能源汽車、航空航天等領域實施“八大專項”產業生態建設工程。力爭實現從“在北京制造”到“由北京創造”的戰略轉型。

　　下一步，市經信委將抓住落實《中國制造2025》和“互聯網+”行動計劃的契機，篩選出一批適合北京資源稟賦的產業和項目，集中攻關，參與建設，打造高端產業集群，支持企業參與國際競爭。

　　老牌塑料廠

　　河北固安蓋起新廠房

　　北京年節約用水約6萬立方米

　　“為北京做貢獻，是我們國企的責任”。按照京津冀一體化產業疏解和協同發展的要求，今年8月，“50歲”的華盾雪花塑料集團有限責任公司將把廠房遷至河北固安，并實現企業轉型升級。生產環節疏解后，將為北京節電5000千伏安，年節約用水約6萬立方米。

　　產品助力

　　南水北調等大項目

　　1965年，華盾雪花塑料集團有限責任公司前身北京塑料四廠在位于廣安門的廠房做出第一鍋塑料。經過50年的發展，華盾雪花的土工膜等產品市場占有率已穩居全國三甲。

　　“海淀六里屯、昌平阿蘇衛……北京周邊垃圾填埋場用的防滲膜，絕大多數都是我們生產的。”打開PPT，華盾雪花董事長倪重勤對公司產品應用的項目如數家珍。“防滲膜不僅能在底部把污染液與環境隔離開，在朝陽的高安屯項目中，防滲膜還覆蓋在暴露的垃圾上，防止氣味兒溢出。”

　　除了應用于首都機場航站樓、京津城際鐵路、南水北調工程等國家重點工程，華盾雪花生產的土工材料還走出了國門，在委內瑞拉瓜里科河灌區渠道等中非、南亞的涉外工程中嶄露頭角。

　　擴大生產

　　面臨空間制約

　　如今的華盾雪花塑料公司位于南四環馬家樓，盡管北京有著得天獨厚的資源、品牌等優勢，但公司擴大生產仍然面臨著發展空間的瓶頸。“沒有那么大的地方可以擴大或新建廠房”， 另外，倪重勤坦言，由于政治因素的影響，北京舉辦大型活動時的限行，也讓公司面臨著產品出不去、原料進不來的尷尬。

　　“很多人覺得塑料廠是污染企業，其實在塑料生產過程中占用的資源較多。” 倪重勤說，如果廠房生產外遷，將為北京節電5000千伏安，年節約用水約6萬立方米。看著已經逐漸停工的現址廠房，倪重勤有一絲不舍，但他已然堅定決心：“在疏解非首都核心功能要求中，作為市屬國有企業，我們要當好先鋒，也要為北京的環境做出貢獻。”

　　河北新廠房

　　年內投入生產

　　今年8月，華盾雪花塑料位于河北固安的新廠房將建成，10月將投入生產。新廠房面積是馬家樓廠房的近3倍。屆時，公司年制品噸量將從2.5萬噸提升至3.7萬噸。“廠房所在的固安工業區距北京新機場不足10公里，距北京城區50多公里，有良好的區位優勢和交通優勢”。

　　倪重勤說，此次搬遷是企業涅？重生的機遇，公司將采用國際上最先進的生產線和意大利進口設備，進行產業升級。2017年年產銷綠色環保塑料制品將達3.7萬噸。

　　為固安員工

　　配備通勤班在此次搬遷中，華盾雪花塑料公司的銷售、研發和管理團隊將留在北京，部分生產、制造環節的員工將根據個人意愿到河北工作。“我們采取加薪的方式鼓勵員工到河北工作。在通勤問題上，采用開班車和交通補助兩種方式。員工從北京坐班車，1小時左右就能到固安的工廠。” 倪重勤說，另外公司也將在河北當地招收一些員工，解決當地就業問題。

　　據悉，位于北京馬家樓的現有廠區將定位為總部職能，并計劃打造創意物業項目和高科技孵化器項目。

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