如何化解過剩產能？發達國家走過的路，對我們來說值得借鑒。以日本為例，1973年第一次石油危機后，日本鋼鐵工業主要通過淘汰落后產能、調整能源結構、發展節能技術等，大力降低成本以渡難關。在這一過程中，日本通產省對鋼鐵行業淘汰落后產能加強指導，同時促進行業內以追求經濟性的資產重組或一些公司、企業的合并。日本政府在鼓勵節能投資和技術開發引進等方面也采取了促進政策。針對環境污染問題，日本政府制定了政策法規。在上世紀90年代以來的企業兼并重組過程中，政府從法律制度上為并購開辟道路，但并不過多介入具體的并購項目。

近年來，我國政府有關部門也陸續出臺了一系列與化解過剩產能有關的規章、文件等。特別是2013年中央經濟工作會議提出采用“四個一批”化解產能過剩矛盾，即通過擴大內需消化一批，通過走出去轉移一批，通過兼并重組整合一批和通過提高環保、安全、能耗標準淘汰一批。有專家指出，當前鋼鐵產能退出的效果并不明顯。一方面因為鋼鐵產業的投入比較大，建設周期較長，短期內很難退出。另一方面，我國鋼鐵企業雖然面臨盈利壓力，但還沒有困難到破產倒閉的程度。在這種情況下，企業不會自愿退出市場，而是采取降價等惡性競爭方式留在市場，等待宏觀經濟復蘇。

應該說，化解過剩產能具有長期性?？梢酝ㄟ^國際國內產業轉移，將部分產能轉移到處于較低發展階段的國家和地區，根據能耗和環保標準淘汰工藝技術落后的產能。在市場退出方面，需要完善社會保障體系，解決企業職工養老、失業、醫療保險等問題，建立與鋼鐵企業退出相關的社會保障機制。

總而言之，我國工業化、城鎮化尚未完成，鋼鐵作為經濟建設的基礎材料，需求量仍將保持在一定規模，一帶一路、長江經濟帶建設等也將為鋼鐵業發展帶來機遇。要擺脫當前困難的局面，還需要政府、行業和企業共同努力，化解過剩產能矛盾，堅持通過創新驅動實現轉型升級，從而獲得可持續發展。