《意見》指出，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村基礎設施的建設，我國農(nóng)村電子商務快速發(fā)展，農(nóng)村商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，服務內(nèi)容不斷豐富，電子交易規(guī)模不斷擴大。但總體上我國農(nóng)村電子商務發(fā)展仍處于起步階段，存在著市場主體發(fā)育不健全、物流配送等基礎設施滯后、發(fā)展環(huán)境不完善和人才缺乏等問題。

《意見》強調(diào)，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務，是創(chuàng)新商業(yè)模式、完善農(nóng)村現(xiàn)代市場體系的必然選擇，是提高農(nóng)民收入、釋放農(nóng)村消費潛力的重要舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生的客觀要求，對于進一步深化農(nóng)村改革、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。

《意見》要求，按照全面建成小康社會目標和新“四化”同步發(fā)展的精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強農(nóng)村基礎設施建設，完善政策環(huán)境，深化農(nóng)村流通體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，培育和壯大農(nóng)村電子商務主體，發(fā)展線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務網(wǎng)絡。

《意見》提出，爭取到2020年，在全國培育一批具有典型帶動作用的農(nóng)村電子商務示范縣。電子商務在降低農(nóng)村流通成本、提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率和農(nóng)民收入、推進新型城鎮(zhèn)化、增加農(nóng)村就業(yè)、帶動扶貧開發(fā)等方面取得明顯成效，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。農(nóng)村電子商務重點是加強工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)村產(chǎn)品進城、農(nóng)資流通、農(nóng)村綜合服務及電商扶貧開發(fā)。

《意見》針對目前農(nóng)村電子商務發(fā)展中存在的問題，從培育多元化電子商務市場主體、加強農(nóng)村電商基礎設施建設、營造農(nóng)村電子商務發(fā)展環(huán)境等方面提出了10項舉措：一是支持電商、物流、商貿(mào)、金融等各類資本發(fā)展農(nóng)村電子商務，二是積極培育農(nóng)村電子商務服務企業(yè)；三是鼓勵農(nóng)民依托電子商務進行創(chuàng)業(yè)；四是加強農(nóng)村寬帶、公路等基礎設施建設；五是提高農(nóng)村物流配送能力；六是搭建多層次發(fā)展平臺；七是加大金融支持力度；八是加強農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)；九是規(guī)范農(nóng)村電子商務市場秩序；十是開展示范宣傳和推廣。

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