《指導(dǎo)意見(jiàn)》作為目前國(guó)家針對(duì)金融租賃業(yè)出臺(tái)的最高級(jí)別文件，站在歷史和時(shí)代的高度, 從頂層設(shè)計(jì)的視角規(guī)劃了行業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖,體現(xiàn)了國(guó)家將金融租賃業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性思維和前瞻性部署，表明了國(guó)家鼓勵(lì)、支持金融租賃發(fā)展的態(tài)度和決心，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

改革思維串起三大亮點(diǎn)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的最大亮點(diǎn)是貫穿了“簡(jiǎn)政放權(quán)”的改革思維。《指導(dǎo)意見(jiàn)》通過(guò)多種市場(chǎng)化手段和機(jī)制的綜合運(yùn)用，為金融租賃行業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了空間，打通了障礙，注入了發(fā)展活力和動(dòng)力。例如，允許符合條件的金融租賃公司享受財(cái)政貼息和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。允許租賃農(nóng)機(jī)等設(shè)備的實(shí)際使用人按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。鼓勵(lì)地方人民政府通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)金融租賃業(yè)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。簡(jiǎn)化外債資金審批程序，規(guī)范機(jī)動(dòng)車交易和登記管理，簡(jiǎn)化交易登記流程，便利金融租賃公司辦理業(yè)務(wù)等，這些措施都是用市場(chǎng)手段來(lái)推動(dòng)金融租賃業(yè)發(fā)展，用“簡(jiǎn)、放、讓”實(shí)實(shí)在在的舉措，最大程度創(chuàng)造便利條件，營(yíng)造利于金融租賃行業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第二個(gè)突出亮點(diǎn)是以開(kāi)放的姿態(tài)與國(guó)際接軌。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，金融租賃是與銀行信貸、資本市場(chǎng)并肩的主流融資方式之一，各國(guó)在融資、法律、監(jiān)管、稅收等方面紛紛制定了適應(yīng)金融租賃業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，加快了我國(guó)縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間差距的步伐?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，深化體制機(jī)制改革，引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入金融租賃行業(yè)，支持民間資本發(fā)起設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的金融租賃公司。這充分體現(xiàn)出國(guó)家開(kāi)放發(fā)展行業(yè)的姿態(tài)，希望各類資本能在金融租賃這大展身手。同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，我國(guó)要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融租賃體系，要求金融租賃企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，幫助中國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”和為國(guó)際產(chǎn)能合作提供配套服務(wù)。這實(shí)際上也就是要求中國(guó)金融租賃企業(yè)面向世界，不僅在業(yè)務(wù)上，在理念、管理方式等方面也要提高國(guó)際化程度，融入全球。

第三個(gè)顯著亮點(diǎn)是注重基礎(chǔ)建設(shè)，兼顧了眼前問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)當(dāng)前制約金融租賃業(yè)發(fā)展的諸多問(wèn)題進(jìn)行了明確，抓住了關(guān)鍵。如，長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源問(wèn)題、外匯管理、特定行業(yè)優(yōu)惠政策適用問(wèn)題、行業(yè)法律法規(guī)完善問(wèn)題、租賃物二手流通市場(chǎng)建設(shè)等，全面破除障礙，調(diào)動(dòng)了金融租賃公司發(fā)展的積極性。同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)金融租賃企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、公司業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控、自主創(chuàng)新、行業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)自律等也提出了要求，通過(guò)強(qiáng)本固基，為行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

參與企業(yè)及新興行業(yè)全生命周期

首先，金融租賃創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力將得到充分發(fā)揮。隨著《指導(dǎo)意見(jiàn)》的落地和相關(guān)配套措施的跟進(jìn)，金融租賃公司無(wú)疑將獲得更大的自主創(chuàng)新空間，即對(duì)實(shí)體企業(yè)、相關(guān)行業(yè)定制化服務(wù)能力將進(jìn)一步釋放。并逐步從目前的單筆業(yè)務(wù)、單個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)，拓展到參與企業(yè)及新興行業(yè)從初創(chuàng)到成長(zhǎng)發(fā)展的全生命周期，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供全方位立體服務(wù)。

第二，金融租賃業(yè)將從探索發(fā)展向?qū)I(yè)化、特色化、差異化發(fā)展過(guò)渡。由于發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)還不豐富，目前我國(guó)金融租賃公司大多還屬于綜合型、粗放型發(fā)展，而不是聚焦特定領(lǐng)域、特定行業(yè)的精細(xì)化發(fā)展，這是一個(gè)必經(jīng)的探索過(guò)程?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確，金融租賃公司要提升專業(yè)化水平，差異化發(fā)展，根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)細(xì)分市場(chǎng)定位，并支持利用境內(nèi)綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)行稅收政策和境外優(yōu)惠政策，設(shè)立專業(yè)子公司。相信隨著行業(yè)的進(jìn)步，各金融租賃公司將逐步完成向?qū)I(yè)化、特色化、差異化的過(guò)渡。

第三，與新技術(shù)的結(jié)合將更加緊密。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，支持金融租賃公司順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升金融服務(wù)水平。實(shí)際上，這些新興領(lǐng)域既是金融租賃要重點(diǎn)關(guān)注和服務(wù)的對(duì)象，也是金融租賃企業(yè)自身發(fā)展需要緊密結(jié)合的。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的金融租賃必須要聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、運(yùn)用新思維，不斷開(kāi)創(chuàng)新模式來(lái)應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第四，金融租賃公司身上的金融能量將得到充分釋放。金融租賃作為融資融物的紐帶，在融物一端的作用已經(jīng)得到較好的發(fā)揮并被社會(huì)認(rèn)可，但在連接廣闊的金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)一端的作用還沒(méi)有充分展現(xiàn)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)金融租賃多渠道補(bǔ)充資本金、使用外匯、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金方面給予了支持，這有利于金融租賃的金融功能得到更大施展。

第五，行業(yè)組織的作用將得到加強(qiáng)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，金融租賃行業(yè)組織對(duì)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、規(guī)范行業(yè)行為、培養(yǎng)專業(yè)人才、進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)披露等方面能夠發(fā)揮重要作用，工銀金融租賃正在配合有關(guān)部門積極推進(jìn)中國(guó)金融租賃業(yè)協(xié)會(huì)的成立，努力搭建行業(yè)組織平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

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