近段時間以來，多地以推動重大項目開工及建設為抓手，著力擴大投資，促進經濟高質量發展。

同時，在我國發行超長期特別國債專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設（以下簡稱“兩重”建設）的背景下，多地以召開專題會議的形式，推進重大項目謀劃儲備。

“重大項目通常與國家重大戰略、規劃和政策緊密銜接，投資規模較大，建設周期較長，可有效吸納投資、擴大內需，對調結構、穩投資、促增長具有重要作用。”北京改革和發展研究會特約研究員田惠敏在接受《證券日報》記者采訪時表示，通過重大項目建設及謀劃，各地能有效推動經濟實現質的提升和量的合理增長。

推進重大項目建設

目前，各地正積極推進現有重大項目建設，有力拉動投資增長。

6月3日至5日，山東省委、省政府舉行全省重點項目和鄉村振興現場推進會。據悉，今年前4個月，山東計劃總投資億元及以上項目11681個，拉動全部投資增長6.6個百分點。

5月30日，蘭州市舉行2024年二季度重大項目集中開工活動，集中開工億元以上重大項目30個，總投資205億元，年度計劃投資53億元。今年1月份至4月份，蘭州全市57個省列重大項目累計完成投資67.8億元，150個市列重大項目累計完成投資128.8億元，實現重大項目建設良好開局。

“今年1月份至4月份規模以上工業增加值同比增長6.2%，高于去年全年4.6%的增長水平，除了外需回暖外，年初以來國內重大項目建設持續發力，基建投資和制造業投資保持較高增長水平，是重要拉動因素之一。” 東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示。

為更好推進重大項目形成實物工作量，各地采取了加大政策支持和資金投入、優化重大項目審批流程、強化要素保障等多種方式。

在資金投入方面，5月24日，重慶市發展改革委、人民銀行重慶市分行組織召開2024年“政銀企”融資對接會，加強“政銀企”協同聯動，做好重點領域重大項目融資保障工作。

在要素保障及優化審批流程方面，杭州市以成立重大項目用地報批攻堅專班的形式，加速重大項目用地審批，強化重大項目用地服務保障工作。

田惠敏表示，通過建立清單制度，對重大項目進行梳理，優化審批流程和實施先行用地政策，同時通過中央預算內投資、地方政府專項債券和社會資本引入等方式加大資金投入，可以有效支持重大項目建設。

推進“兩重”項目謀劃實施

從今年開始，我國將連續幾年發行超長期特別國債，專項用于“兩重”建設。目前，超長期特別國債已完成兩期發行，共發行800億元。

國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人李超日前在新聞發布會上表示，在前期開展工作基礎上，已梳理出一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設。

李超進一步表示，下一步，國家發展改革委將加快項目篩選和計劃下達，組織各地方和有關中央單位按照要求報送項目，會同行業管理部門做好項目篩選。

近日，包括湖北、四川、吉林、青海在內的多地召開“兩重”項目相關專題會議，搶抓國家發行超長期特別國債政策機遇，更大力度推進“兩重”項目謀劃實施。

例如，湖北省于6月5日召開“兩重”項目謀劃推進會。會議強調，要抓緊謀劃一批科技含量高、投資規模大、有助于推動相關領域工作上臺階上水平的高質量項目。

王青表示，接下來，各地可以強化項目儲備，做好可行性研究等前期論證，同時協調加大用地、環評等要素保障，為加快審批流程打好基礎，進而有效緩解“錢等項目”等現象。

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