一、構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重大意義

面對國際經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢和世界能源發(fā)展新趨勢，習近平總書記高瞻遠矚，提出探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的中國倡議，內(nèi)涵十分豐富，對于落實國家戰(zhàn)略、推動能源革命、應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)世界經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有全局性和戰(zhàn)略性意義。

（一）構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是“一帶一路”建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展

“一帶一路”建設(shè)是黨中央在新時期、新階段作出的重大構(gòu)想，是中國面向21世紀、適應(yīng)經(jīng)濟全球化的重大倡議，對于保障我國戰(zhàn)略安全、能源安全和經(jīng)濟安全，促進世界各國共享發(fā)展機遇和成果，具有重要的推動作用。“一帶一路”倡議提出后，在實踐中內(nèi)涵不斷豐富。這次中國倡議構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，既是貫徹“一帶一路”構(gòu)想的重要舉措，也是對“一帶一路”倡議的提升和發(fā)展，兩者緊密聯(lián)系、相互促進。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，必將有力促進各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，加快“一帶一路”建設(shè)實施。

（二）構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是推進能源革命的重大舉措

能源革命是工業(yè)革命的根本動力。歷史上，每一次能源變革都伴隨著生產(chǎn)力的巨大飛躍和人類文明的重大進步。煤炭開發(fā)利用、蒸汽機發(fā)明，推動第一次工業(yè)革命，大幅提升了生產(chǎn)力水平。石油開發(fā)利用、內(nèi)燃機和電力發(fā)明，推動第二次工業(yè)革命，人類進入機械化和電氣時代。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，將加快清潔發(fā)展，形成以電為中心、以清潔能源為主導(dǎo)、能源全球配置的新格局，實現(xiàn)全球能源轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)和推動第三次工業(yè)革命。

（三）構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎

依托全球能源互聯(lián)網(wǎng)，大規(guī)模、高效率開發(fā)利用各類清潔能源，能夠讓人人享有充足、清潔、廉價、高效、便捷的能源供應(yīng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力。全球能源互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，將帶動新能源、新材料、智能制造、電動汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供廣闊空間和發(fā)展平臺，對經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有顯著拉動作用。預(yù)計2016—2030年我國清潔能源及相關(guān)電網(wǎng)每年投資達8200億元，年均可拉動GDP增長約0.6個百分點。

（四）構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是應(yīng)對全球氣候變化的根本途徑

當前全球氣候變化形勢嚴峻。工業(yè)革命以來全球地表平均溫度上升近0.9℃。如不盡快采取有效措施，到本世紀末全球溫升將超過4℃，帶來冰川融化、海面上升、糧食減產(chǎn)、物種滅絕等災(zāi)害，嚴重威脅人類生存和發(fā)展。過去20年，為應(yīng)對氣候變化和環(huán)境污染，世界主要經(jīng)濟體持續(xù)談判，采用碳減排、碳定價、碳交易、碳關(guān)稅等方式解決問題。實踐證明，這條道路舉步維艱、徘徊不前。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，以清潔和綠色方式滿足全球電力需求，到2050年清潔能源比重將達到80%，每年可替代相當于240億噸標準煤的化石能源，減排二氧化碳670億噸。屆時，全球二氧化碳排放可控制在115億噸左右，僅為1990年的一半左右，能夠?qū)崿F(xiàn)全球溫升控制在2℃以內(nèi)的目標。

（五）構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是促進世界和平發(fā)展的重要平臺

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，能夠促進國家間、組織間、企業(yè)間以及社會各方力量加強合作、互利共贏?；茉淳哂邢∪毙裕L能、太陽能等可再生能源取之不盡，是人類的共同財富。依托全球能源互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模開發(fā)利用可再生能源，能夠增進南南合作、南北合作，將亞洲、非洲、南美洲等地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，解決缺電問題，消除貧困，縮小地區(qū)差異，抑制國際爭端，讓人人享有可持續(xù)能源，推動人類命運共同體建設(shè)。

二、構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，加快推進“兩個替代”

世界能源發(fā)展面臨資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化三大難題。解決這些難題，必須走清潔發(fā)展道路，實施“兩個替代”：即在能源開發(fā)上實施清潔替代，以太陽能、風能等清潔能源替代化石能源，推動能源結(jié)構(gòu)從化石能源為主向清潔能源為主轉(zhuǎn)變；在能源消費上實施電能替代，以電能替代煤炭、石油、天然氣等化石能源，提高電能在終端能源消費中的比重。

電是清潔、高效、便捷的二次能源，一次能源都可以轉(zhuǎn)化為電能通過電網(wǎng)優(yōu)化配置和利用，終端能源消費都可用電能替代。電能在能源系統(tǒng)中處于中心地位，電網(wǎng)是未來各種能源生產(chǎn)和消費的樞紐。全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、全球互聯(lián)的堅強智能電網(wǎng)，是清潔能源在全球范圍大規(guī)模開發(fā)、配置、利用的基礎(chǔ)平臺，實質(zhì)就是“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”。特高壓電網(wǎng)是關(guān)鍵，智能電網(wǎng)是基礎(chǔ)，清潔能源是重點。只有構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，才能加快“兩個替代”，實現(xiàn)清潔能源大規(guī)模開發(fā)、大范圍配置和高效率利用，加快建設(shè)生態(tài)文明，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。全球能源互聯(lián)網(wǎng)和信息互聯(lián)網(wǎng)都是經(jīng)濟全球化的必然產(chǎn)物，互聯(lián)互通、共建共享是大勢所趨。全球能源互聯(lián)網(wǎng)就像人的“血管系統(tǒng)”，信息互聯(lián)網(wǎng)就像“神經(jīng)系統(tǒng)”，“神經(jīng)系統(tǒng)”已經(jīng)互聯(lián)，“血管系統(tǒng)”也一定能夠互聯(lián)。地緣政治、網(wǎng)絡(luò)安全等因素不會影響全球能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，總體可分為三個階段。第一階段為國內(nèi)互聯(lián)：從現(xiàn)在到2020年，加快推進各國清潔能源開發(fā)和國內(nèi)電網(wǎng)互聯(lián)，大幅提高各國的電網(wǎng)配置能力、智能化水平和清潔能源比重；第二階段為洲內(nèi)互聯(lián)：從2020年到2030年，推動洲內(nèi)大型能源基地開發(fā)和電網(wǎng)跨國互聯(lián)，實現(xiàn)清潔能源在洲內(nèi)大規(guī)模、大范圍、高效率優(yōu)化配置；第三階段為洲際互聯(lián)：從2030年到2050年，加快“一極一道”（北極風電、赤道太陽能）能源基地開發(fā)，基本建成全球能源互聯(lián)網(wǎng)，在全球范圍實現(xiàn)清潔能源占主導(dǎo)目標，全面解決世界能源安全、環(huán)境污染和溫室氣體排放等問題。

特高壓技術(shù)對于構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)至關(guān)重要。特高壓由1000千伏及以上交流和±800千伏及以上直流輸電構(gòu)成，具有輸電容量大、距離遠、能耗低、占地省、經(jīng)濟性好的綜合優(yōu)勢。全球各大清潔能源基地與負荷中心之間的距離都在特高壓輸送范圍內(nèi)。以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅強智能電網(wǎng)集成了現(xiàn)代智能技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、先進輸電技術(shù)、新能源接入技術(shù)，靈活性和適應(yīng)性強，能夠滿足清潔能源、分布式電源接入，智能設(shè)備即插即用，智能互動服務(wù)等需求。

我國工程實踐為構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。近年來，國家電網(wǎng)公司深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實能源“四個革命”戰(zhàn)略部署，推動特高壓創(chuàng)新發(fā)展，在此基礎(chǔ)上提出構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)想，發(fā)布了研究成果。10年多來，國家電網(wǎng)公司立足自主創(chuàng)新，大力發(fā)展特高壓和智能電網(wǎng)，取得了重大突破， 實現(xiàn)了“中國創(chuàng)造”和“中國引領(lǐng)”。“特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)、成套設(shè)備及工程應(yīng)用”獲得國家科技進步特等獎。國家電網(wǎng)公司建成了具有國際領(lǐng)先水平的“三交四直”7項特高壓工程，正在開工建設(shè)“四交五直”特高壓工程，建成包括智能變電站、智能充換電網(wǎng)絡(luò)、智能用電采集系統(tǒng)、多端柔性直流等一批先進的智能電網(wǎng)創(chuàng)新工程，電網(wǎng)智能化水平顯著提升。依托特高壓和智能電網(wǎng)，我國清潔能源并網(wǎng)裝機已達4.82億千瓦，其中風電1.08億千瓦、太陽能發(fā)電0.37億千瓦，成為世界清潔能源裝機規(guī)模最大的電網(wǎng)。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)符合世界電網(wǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律?？v觀歷史進程，世界能源發(fā)展呈現(xiàn)低碳、高效、大范圍配置的總體趨勢，世界電網(wǎng)發(fā)展遵循電壓等級由低到高、互聯(lián)范圍由小到大、配置能力由弱到強的客觀規(guī)律。目前，世界上已發(fā)展形成北美、歐洲、俄羅斯—波羅的海等跨國互聯(lián)大電網(wǎng)，我國實現(xiàn)了除臺灣外的全國聯(lián)網(wǎng)，這些都將成為全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。隨著技術(shù)進步，2020年左右，風電、太陽能發(fā)電成本競爭力有望超過化石能源；儲能技術(shù)即將實現(xiàn)重大突破，成本亦將大幅下降。全球能源互聯(lián)網(wǎng)將進入快速發(fā)展期。

展望未來，全球能源互聯(lián)網(wǎng)作為世界最大的能源配置系統(tǒng)，能夠?qū)⒕哂袝r區(qū)差、季節(jié)差的各大洲電網(wǎng)聯(lián)接起來，解決長期困擾人類發(fā)展的能源和環(huán)境問題，保障能源安全、清潔、可持續(xù)供應(yīng)，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟、社會、環(huán)境價值，讓世界成為能源充足、天藍地綠、亮亮堂堂、和平和諧的“地球村”。

三、共同推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，符合全人類的共同利益。國家電網(wǎng)公司將堅決貫徹落實習近平總書記在聯(lián)大的倡議，發(fā)揮特高壓、智能電網(wǎng)、新能源發(fā)展方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，聯(lián)合各方面力量，全力推進全球能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。

一是加快我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。進一步加快特高壓交、直流工程建設(shè)和智能電網(wǎng)發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)發(fā)展格局，把我國電網(wǎng)建成網(wǎng)架堅強、廣泛互聯(lián)、高度智能、開放互動的世界一流電網(wǎng)，全面提高電網(wǎng)優(yōu)化配置能力、安全保障能力和互動服務(wù)水平。落實“一帶一路”建設(shè)，加快推進與俄羅斯、蒙古國、哈薩克斯坦、巴基斯坦、緬甸、老撾、尼泊爾、泰國等周邊國家聯(lián)網(wǎng)工程，實現(xiàn)與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通，為構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

二是加快清潔替代和電能替代。依托特高壓和智能電網(wǎng)，加快西南水電開發(fā)，大規(guī)模發(fā)展風電和太陽能發(fā)電，不斷提高清潔能源比重。大力推進以電代煤、以電代油、以電代氣，提高電能在終端能源消費中的比重。力爭到2020年、2030年，我國清潔能源裝機分別達到8.2億、17.8億千瓦；清潔能源發(fā)電量分別達到2.4萬億、5.1萬億千瓦時，清潔能源比重分別提高到16%、29%。到2050年，全國清潔能源占一次能源比重達到80%以上。

三是加快全球能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動產(chǎn)學研協(xié)同攻關(guān)，加強大容量高參數(shù)風機、高效率低成本光能轉(zhuǎn)換、大規(guī)模海洋能發(fā)電技術(shù)，特高壓海底電纜、大容量柔性輸電、特大型電網(wǎng)運行控制、先進儲能等技術(shù)研究。加快全球能源互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動終端等集成融合，為建設(shè)智慧城市、智慧國家、智慧地球提供基本平臺和服務(wù)，讓全球能源互聯(lián)網(wǎng)惠及全人類。

四是加快全球能源互聯(lián)網(wǎng)國際合作。在政府的組織和支持下，加強宣傳和交流，推動有關(guān)國際組織、社會團體、能源企業(yè)、科研機構(gòu)共同參與全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加快特高壓技術(shù)“走出去”，建好國家電網(wǎng)公司中標投資和承建的巴西美麗山水電特高壓送出工程，在全球范圍推廣應(yīng)用特高壓技術(shù)。推動將構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)作為應(yīng)對氣候變化的“中國方案”，成為世界各國的共同行動，發(fā)揮全球能源互聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)對氣候變化中的關(guān)鍵作用。

發(fā)展全球能源互聯(lián)網(wǎng)是一項偉大的事業(yè)。國家電網(wǎng)公司將認真落實習近平總書記倡議，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得新突破，為實現(xiàn)中國和世界能源可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。

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