2015年7月，記者在湖北西部某大型水泥廠(chǎng)的銷(xiāo)售大廳看到，水泥價(jià)格最低降到280元，幾家現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)水泥的攪拌站老板告訴記者，這一價(jià)格水平已是近幾年最低水平，但各個(gè)水泥廠(chǎng)的競(jìng)價(jià)很厲害，還有一些小水泥廠(chǎng)比這個(gè)價(jià)格更低。

　　而在另一家中型民營(yíng)水泥廠(chǎng)，當(dāng)記者進(jìn)去時(shí)，大門(mén)竟然是開(kāi)放的，偌大的廠(chǎng)區(qū)里不見(jiàn)一個(gè)人。附近幾位村民告訴記者，前些年，這個(gè)廠(chǎng)里水泥生產(chǎn)不斷，每天到晚，大型貨車(chē)不斷。而今年上半年以來(lái)，往來(lái)的貨車(chē)越來(lái)越少，廠(chǎng)子也慢慢停了，人都看不到了。

　　正因如此，近日國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合下發(fā)俗稱(chēng)“國(guó)六條”的《關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，指出運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，決定對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，此前的超高速發(fā)展使水泥需求提前被透支，該舉措便是通過(guò)價(jià)格手段去化過(guò)剩產(chǎn)能。據(jù)悉，被認(rèn)為是“外部有雪，自己再雪上加霜”的水泥產(chǎn)業(yè)，實(shí)際產(chǎn)能利用率已低至65%，化解產(chǎn)能的迫切程度可想而知。

　　“國(guó)六條”顯示，將對(duì)已明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策，計(jì)算數(shù)據(jù)核算將按年度執(zhí)行。

　　發(fā)改委表示，國(guó)家將根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的電耗分檔和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各地可以結(jié)合實(shí)際情況在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大階梯電價(jià)實(shí)施力度，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“國(guó)六條”明確，自2017年1月1日起，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要商統(tǒng)計(jì)部門(mén)于每年7月1日前組織完成對(duì)省內(nèi)所有水泥企業(yè)上一年水泥生產(chǎn)量及其耗電量的統(tǒng)計(jì)、核查，確定其產(chǎn)品可比綜合電耗，省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)同意后向社會(huì)公布，并將相關(guān)情況函告省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、節(jié)能主管部門(mén)。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要于每年9月1日前明確水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布。

有業(yè)內(nèi)人士指出，此次政策將有利于促進(jìn)水泥行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排水平的提高，將促使約10%左右產(chǎn)能的水泥生產(chǎn)線(xiàn)達(dá)不到能耗要求被淘汰，對(duì)促進(jìn)化解水泥行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能將起到一定作用。

　　發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，去年11月份，全國(guó)市場(chǎng)水泥（P.O 42.5散裝）平均價(jià)格為246元/噸，比上月下跌2元/噸，同比下跌64元/噸，跌幅分別為0.8%和20.6%。而在價(jià)格下降的同時(shí)，1至11月，全國(guó)水泥產(chǎn)量214709萬(wàn)噸，同比下降5.1%，去年同期為增長(zhǎng)1.9%；其中，11月單月，全國(guó)水泥產(chǎn)量同比下降6.6%，降幅同比擴(kuò)大2.6個(gè)百分點(diǎn)；商品混凝土產(chǎn)量增長(zhǎng)0.4%，增速同比回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　因此，進(jìn)一步推動(dòng)水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能是目前的重點(diǎn)。發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，不得自行降低對(duì)水泥企業(yè)的用電價(jià)格。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要將轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)可比水泥綜合電耗在官方網(wǎng)站上向社會(huì)公布，并動(dòng)態(tài)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。

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