2015年2月上海自貿(mào)區(qū)開始試點全口徑跨境融資宏觀審慎管理，取得了較好效果，積累了可復制可推廣的經(jīng)驗，擴大試點的條件已經(jīng)成熟。與之前的跨境融資管理政策相比，此次擴大的全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策具有本外幣管理一體化、逆周期調(diào)節(jié)、總量與結(jié)構(gòu)調(diào)控并重等特點，規(guī)則統(tǒng)一、公開、透明、市場化，有利于拓寬金融機構(gòu)和企業(yè)的融資渠道，在審慎經(jīng)營理念基礎上提高跨境融資的自主性和境外資金利用效率，改善企業(yè)“融資難、融資貴”的狀況。

全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策構(gòu)建了基于微觀主體資本或凈資產(chǎn)的跨境融資宏觀審慎約束機制，完善了我國宏觀審慎政策框架。中國人民銀行可根據(jù)宏觀調(diào)控需要設置和調(diào)節(jié)相關參數(shù)，對金融機構(gòu)和企業(yè)的跨境融資進行逆周期調(diào)節(jié)，使跨境融資水平與宏觀經(jīng)濟熱度、整體償債能力和國際收支狀況相適應，控制杠桿率和貨幣錯配風險，防范系統(tǒng)性金融風險。

下一階段，中國人民銀行將根據(jù)擴大試點的情況及政策效果，進一步完善和優(yōu)化全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架，擇機在全國范圍推行，在有效支持微觀主體跨境融資的同時，防范宏觀金融風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。

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