此次《意見》的出臺正是對1月底國務(wù)院常務(wù)會部署的“用好和創(chuàng)新金融工具，支持工業(yè)增效升級”的具體落實。《意見》中提及的相關(guān)具體金融政策措施共分為六個方面，分別為加強貨幣信貸政策支持、營造良好的貨幣金融環(huán)境；提高資本市場、保險市場對工業(yè)企業(yè)的支持力度；推動工業(yè)企業(yè)融資機制創(chuàng)新；促進工業(yè)企業(yè)兼并重組；支持工業(yè)企業(yè)加快“走出去”；加強風(fēng)險防范和協(xié)調(diào)配合。

　　《意見》進一步明確了堅決退出淘汰落后產(chǎn)能的政策導(dǎo)向，同時，也注重保持各類融資方式的適當(dāng)“門檻”，著力形成優(yōu)勝劣汰的篩選機制。如《意見》提出，落實差別化工業(yè)信貸政策。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)堅持區(qū)別對待、有扶有控原則，對鋼鐵、有色、建材、船舶、煤炭等行業(yè)中產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質(zhì)企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持，幫助有前景的企業(yè)渡過難關(guān)。支持工業(yè)企業(yè)積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設(shè)項目，一律不得給予授信；對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業(yè)”，或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款。

　　民生證券固定收益研究團隊對此分析指出，去產(chǎn)能不搞“一刀切”。對產(chǎn)能過剩工業(yè)部門有保有壓，不搞“一刀切”，維持差別化信貸政策，減輕了市場對去產(chǎn)能可能發(fā)生全信貸大幅收縮的擔(dān)憂。與此同時，一系列去產(chǎn)能政策的出臺一定程度上緩解了市場對于產(chǎn)能過剩行業(yè)的悲觀情緒，過剩行業(yè)信用風(fēng)險將收斂。

　　《意見》還提出，進一步推進信貸資產(chǎn)證券化，支持銀行通過盤活信貸存量加大對工業(yè)的信貸支持力度。在審慎穩(wěn)妥的前提下，選擇少數(shù)符合條件的金融機構(gòu)探索開展不良資產(chǎn)證券化試點。加快推進應(yīng)收賬款證券化等企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展，盤活工業(yè)企業(yè)存量資產(chǎn)。

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