中國宏觀稅負低于世界平均水平

　　宏觀稅負是指一國在一定時期政府收入占經濟總量的比重，體現政府在國民收入分配中所占的份額，及政府與企業、居民個人之間占有和支配社會資源的關系，也反映政府職能的廣度和深度，以及政府在經濟社會生活中的地位和作用。

　　長期以來，不少學者和機構運用不同的計算口徑和方法，得出了有關中國宏觀稅負不同的結論。那么，中國的宏觀稅負水平到底是怎樣的？

　　計算宏觀稅負需要先確定相關口徑。在計算口徑上，國際貨幣基金組織(IMF)2001年制定的《政府財政統計手冊》是當前世界通行的政府財政統計標準。

　　按照IMF的統計口徑，中國政府財政收入包括公共財政收入、扣除國有土地使用權出讓收入之后的政府性基金收入、國有資本經營預算收入和社會保險基金收入，但不能簡單相加，要扣除四本預算中的交叉重復部分。

　　中新網記者日前從權威渠道了解到，經測算，2014年、2015年中國宏觀稅負分別為29.1%、29.1%。如果包括土地出讓收入，也應剔除成本補償性費用，只計入土地出讓凈收益。加上土地出讓凈收益后，2014年、2015年宏觀稅負分別為30.5%、30.1%。

　　專家認為，總體看，中國宏觀稅負低于世界平均38.8%的水平，既明顯低于發達國家平均42.8%的水平，也低于發展中國家平均34.4%的水平(2013年)。

　　資料圖。趙乃育 繪。來自經濟參考報

　　將進一步研究實施減稅降費措施

　　2013年，中共十八屆三中全會將“穩定稅負”寫入了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》之中。

　　中新網記者注意到，2015年以來，財政部門繼續全面貫徹黨中央、國務院的決策部署，認真落實積極財政政策，結合稅制改革總體方向實施減稅。同時，實施普遍性降費，及時部署涉企收費專項清理工作，全面清理全國性及中央部門和單位行政事業性收費等。

上述一系列減稅降費措施包括：兩次擴大小型微利企業減半征收企業所得稅的優惠范圍；簡化大學生創業享受稅收優惠程序；將個人轉讓住房免征營業稅政策年限由5年調整為2年；對小排量汽車減半征收車輛購置稅，等等。

　　進入2016年以來，減稅降費力度依舊不減。財政部已取消、停征和整合部分政府性基金項目。將新菜地開發建設基金、育林基金征收標準降為零；停征價格調節基金，等等。

　　財政部表示，下一步，按照黨中央、國務院的戰略部署，將在認真落實已出臺的支持小微企業、鼓勵創新、改善民生等減稅降費措施的基礎上，進一步研究實施減稅降費措施，激活經濟增長動力，支持經濟結構性調整。

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