樓繼偉表示，目前中國(guó)有充足的政策工具和巨大的改革空間保障中高速增長(zhǎng)。中國(guó)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為66.4%，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為50.5%，適齡勞動(dòng)人口在減少，這樣一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠支撐中高速增長(zhǎng)是不容易的。但中國(guó)的結(jié)構(gòu)性改革，將會(huì)釋放巨大的增長(zhǎng)潛力，正在支持并將繼續(xù)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。什么叫供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？供給側(cè)就是生產(chǎn)要素的一側(cè)，供給側(cè)生產(chǎn)要素效率的改善、配置扭曲的解除、交易成本的下降，都屬于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容；改革就是校正各種扭曲，為什么我國(guó)有巨大的改革空間，正是由于我們扭曲嚴(yán)重，所以校正扭曲產(chǎn)生的額外增長(zhǎng)的空間就大。要把短期就能見效和長(zhǎng)期才能見效的措施搭配推進(jìn)。

他指出，現(xiàn)在，很多措施已經(jīng)見到成效。最快的改革措施是簡(jiǎn)政放權(quán)。現(xiàn)在居民和企業(yè)特別是中小企業(yè)，過去幾周、幾個(gè)月甚至經(jīng)年辦不下來(lái)的事，現(xiàn)在幾天、幾周就辦成了，極大地推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。還有價(jià)格改革；實(shí)施減稅政策，特別是鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)投資的一些減稅政策；推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，包括推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源的可攜帶，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，目的是鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)和定居，使得勞動(dòng)力按照其適宜的配置要求流動(dòng)，這有利于提高效率，支持近期和中長(zhǎng)期增長(zhǎng)。“去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存”等，短期可能是緊縮性的，但是中期是擴(kuò)張性的措施必須推進(jìn)，必須過關(guān)。中國(guó)不是發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是我們有50%的儲(chǔ)蓄率，必須要有投資而且是高質(zhì)量的投資。現(xiàn)在傳統(tǒng)的做法已經(jīng)行不通了，要鼓勵(lì)創(chuàng)新性的投資，目前第三產(chǎn)業(yè)的投資比制造業(yè)快，第三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)比制造業(yè)快，制造業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利潤(rùn)增長(zhǎng)也快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)甚至在下降或虧損，已表達(dá)了這種趨勢(shì)。

樓繼偉稱，中國(guó)財(cái)政政策、結(jié)構(gòu)性改革還存在空間，要繼續(xù)發(fā)揮作用。中國(guó)現(xiàn)在赤字率不到3%，馬斯特里赫特條約3%的標(biāo)準(zhǔn)并不是太客觀。即使按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，債務(wù)率也不是特別高。去年中央和地方直接負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)接近40%。或有債務(wù)需要評(píng)估代償率，代償率是不斷變動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候隱性擔(dān)保債務(wù)大部分都不會(huì)實(shí)現(xiàn)，但經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候隱性擔(dān)保債務(wù)實(shí)現(xiàn)可能性就比較大。因此，有的國(guó)際組織估計(jì)我國(guó)政府債務(wù)率略高于40%是可以理解的。總體來(lái)說(shuō)，債務(wù)還是有一定空間的。

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