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周小川:加快發(fā)展資本市場 使儲蓄更大比例投入股本融資

 在20日舉行的中國發(fā)展高層論壇2016年會上,中國人民銀行行長周小川表示,中國總的經(jīng)濟(jì)杠桿率偏高,儲蓄率偏高,希望通過加快發(fā)展資本市場,使儲蓄進(jìn)入股本市場,減少企業(yè)對借貸杠桿的依賴性。

  周小川表示,中國資本市場發(fā)展仍有很大空間,同時(shí)也有很多工作要做。中國股本市場發(fā)育較晚,資本市場總的融資比例較低,民間股本融資相對薄弱。改革開放以來民間致富較快,但民間財(cái)富轉(zhuǎn)變?yōu)楣杀镜臋C(jī)會較少。這幾個(gè)因素疊加導(dǎo)致企業(yè)借貸比例偏高。解決這一問題的重要方法就是加快發(fā)展資本市場,使國民儲蓄更大的比例投入股本融資。

  周小川表示,要健全符合我國國情和國際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則。要認(rèn)真研究自身經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),包括去年金融市場波動時(shí)有觀點(diǎn)認(rèn)為金融監(jiān)管體制不大理想。從國際上看,全球金融危機(jī)出了不少問題,國際上也有不少討論和探索。要切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,這是我們目前體制上的弱點(diǎn),“十三五”期間還要大力加強(qiáng)。

  周小川表示,在匯率改革中有三點(diǎn)比較明確。一是涉及反洗錢和反恐融資時(shí),這方面強(qiáng)調(diào)要管住。通過反洗錢和反恐融資的有關(guān)手段,對涉及這些方面的匯兌仍會有一定的管理。

  二是健全宏觀審慎管理框架,這是國際金融危機(jī)后國際社會形成的共識。像中國這樣的發(fā)展中國家要防止出現(xiàn)宏觀審慎方面的一些問題,如企業(yè)過度舉借外債和過度的貨幣錯(cuò)配。這些情況在亞洲金融風(fēng)波期間的一些亞洲國家發(fā)生過,需要通過宏觀審慎措施來管理。

  三是我國鼓勵(lì)和支持中長期的投資活動,包括外國人到中國投資,也包括中國人到外國投資。對于超短期、投機(jī)性的資本流動是要管理的,當(dāng)然管理措施不一定完全有效,對這些資本流動也不是特別鼓勵(lì)的。

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