《意見》提出了一個宏大的目標，即到2020年，建成500個以上通用機場，基本實現地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場，覆蓋農產品主產區、主要林區、50%以上的5A級旅游景區。通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業。通用航空器研發制造水平和自主化率有較大提升，國產通用航空器在通用航空機隊中的比例明顯提高。通用航空業經濟規模超過1萬億元，初步形成安全、有序、協調的發展格局。

　　對此，北京航空航天大學通用航空產業研究中心研究員薛傅龍向上證報記者表示，隨著500個以上通用機場的陸續建成，以及對于低空空域方面供給側改革的不斷深化，中國的通用航空產業將迎來井噴式發展，萬億產業規模并不遙遠。

　　截至2015年底，國內通用機場超過300個，通用航空企業281家，在冊通用航空器1874架，2015年飛行量達73.2萬小時。

　　“通航產業是我國穩增長、轉方式、調結構、促發展的一個有效途徑。根據供給側改革，我們提出發展通用航空產業首先要把通用機場建好，這對我國經濟的拉動作用和通用航空建設都有很重大的意義。”中航工業副總工程師、中國工程院院士樊會濤對上證報記者說，希望盡早實現全國2800多個縣的通用機場“縣縣通”。

　　中國民航局局長馮正霖也曾向記者表示，支持通用機場的建設。

　　事實上，通用機場建設，既利于當前，又利于長遠。如果每座通用機場按投資1.5億元計算，全國2800個縣的通用機場建設將帶動投資4200億元。加之，按照產業帶動比1:10計算，未來通用機場的建設，將帶來數萬億經濟增長和大量新的就業。

“我國已將通用航空作為戰略新興產業來重點打造，近年來其相關產業取得了快速發展，但中國通用航空仍沒出現井噴之勢，目前僅占全民營業收入的1%。主要因為需求被壓制。”中航工業通飛分黨組書記宋慶國向上證報記者表示。

　　針對這些問題，《意見》提出要鼓勵航空消費。即：推動通用航空與互聯網、創意經濟融合，拓展通用航空新業態；促進通用航空與旅游業結合，在適宜地區開展空中游覽活動；鼓勵發展飛行培訓，提高飛行駕駛執照持有比例；積極發展個人使用、企業自用等非經營性通用航空，鼓勵開展航空體育與體驗飛行；利用會展、飛行賽事、航空文化交流等活動，支持通用航空俱樂部、通用航空愛好者協會等社會團體發展，擴大通用航空愛好者和消費者群體。擴大低空空域開放，是《意見》的另一大亮點。

　　《意見》明確提出，實現真高3000米以下監視空域和報告空域無縫銜接，簡化飛行審批（備案）程序，明確報批時限要求，方便通用航空器快捷機動飛行，解決“上天難”問題。

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