國家發改委表示，目前，我國制造業大而不強、自主創新能力弱、生產方式比較粗放等問題仍然比較突出，轉型升級任務十分艱巨，迫切需要組織實施升級改造重大工程包。同時，在實施過程中將堅持市場主導政府引導，聚焦國家戰略需求，創新組織方式，加大支持力度。在著力擴大總需求的同時，加快推進供給側結構性改革，統籌推進傳統產業升級和新興產業發展，推動制造業邁向高端化、智能化、綠色化、服務化。

　　據了解，這十大方面改造工程覆蓋智能化改造工程、基礎能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發展工程、關鍵新材料發展工程、航天航空能力建設工程、電子信息升級工程等。

　　其中包括涵蓋高速動車組、城際動車組等在內的先進軌道交通裝備，高端彩色超聲、數字化X射線機在內的高性能醫療器械，包括節能環保發動機、插電式深度混合動力系統、高性能純電驅動系統等在內的節能與新能源汽車工程，以及重大支線飛機關鍵能力提升工程等都成為重大項目包中的重點內容。

　　同時，圍繞新興產業發展重點領域和傳統產業升級改造的重點裝備與重大工程需求，將著力突破國防和社會經濟安全的瓶頸制約，調動軍民各方面資源，開展聯合攻關，破解關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝等制約瓶頸。建設軍民結合公共服務體系，推動軍民技術相互有效利用，加快軍民結合產業化發展。

　　據介紹，在實施重大項目過程中將進一步創新項目組織和財政資金支持方式，鼓勵社會資本參與重大工程建設，充分發揮行業骨干企業、科研院所、行業協會等單位的優勢。同時，對具有較強外部性、公益性的項目，將采用直接投資或投資補助等政策性方式支持；對具有營利性、競爭性的項目，利用專項建設基金和產業投資基金注資等市場化方式支持。

　　為落實制造業升級改造工作的實際效用，發改委和工信部根據升級改造重大工程建設需要，要求有關部門和地方要建立促進制造業升級改造的長效機制，進一步完善財政、稅收、金融等政策體系，營造良好氛圍，加快推進重大工程實施。

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