上證報記者梳理各地會議信息發現，在部署下半年經濟工作時，多地強調把穩增長作為當務之急，并提出將擴大有效投資，充分發揮有效投資在穩增長中的重要作用。

　　為擴大投資，多地已經展開行動。江西、浙江、河南等地下半年均有一批重大項目集中開工，總投資超過1.8萬億元。

　　此外，各地都強調要擴大民間投資。據上證報記者粗略統計，最近一個月，貴州、甘肅、安徽、四川、山東、內蒙古等6地相繼推出PPP示范項目，總投資規模超過7500億元。

　　多地將擴大有效投資放在首位

　　除了黑龍江外，目前全國有30個省份發布了上半年GDP數據。據上證報記者統計，在30個省份中，有18個省份上半年經濟增速超過今年GDP增長預期目標。

　　不過，仍有12個省份上半年經濟增速低于全年增長目標，尤其是增速墊底的山西和遼寧，兩省全年經濟預期增長目標均為6%，但山西上半年GDP增速僅有3.4%，而遼寧則是負增長1%。

　　數據發布后，各地相繼召開經濟形勢分析會，分析研判上半年經濟形勢，安排部署下半年經濟工作。對于下半年經濟工作，各省份都提到了兩個重要內容：供給側改革和擴大有效需求。

　　在闡述具體措施時，多地將擴大有效投資放在首位，主要舉措則是抓重大項目投資。

　　比如，遼寧提到，做好下半年經濟工作，要狠抓項目建設，打好擴大投資攻堅戰，優先抓好國家投資力度大、帶動能力強、經濟效益好的一批重大工程項目；廣西則表示，要始終把穩增長擺在更加突出的位置，重點做好穩投資工作，充分發揮有效投資尤其是民間投資在穩增長中的重要作用。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊在接受上證報記者采訪時表示，“按照二季度經濟態勢，下半年需要加大穩增長力度，否則要實現今年增長目標可能存在挑戰。”

　　章俊認為，在房地產投資已現疲態以及中央提示要抑制資產價格泡沫的前提下，下半年穩增長還是要依靠基建投資。

　　從地方上半年經濟數據中可以看出，多數省份基建投資均保持兩位數增速，高于房地產和制造業投資增速。東北及中西部地區基建投資增速普遍快于東部地區，其中，遼寧、黑龍江、甘肅、重慶等地基建投資增速都超過30%。

　　逾萬億元重大投資項目集中發力

　　為擴大投資，不少地方已經展開行動，而地方投資發力的方向正是基建領域。

　　7月底，浙江舉行了下半年擴大有效投資重大項目集中開工儀式，全省668個重大項目參加了本次集中開工活動，項目總投資7146億元。這其中，有98個共計1232億元的交通和能源項目。

　　還有不少省份在部署下半年工作時都列出了重大項目投資計劃。

　　江西提出，力爭下半年新開工一批總投資4000億元以上的重大項目，重點開工建設安九客專、贛深客專、興泉鐵路、皖贛鐵路擴能和廣吉高速等一批基礎設施項目。

　　河南則表示，投資重點上，突出抓重大項目。確保“1816”投資促進計劃8000個重大項目全年完成投資1.6萬億元，力爭4226個省重點項目下半年完成投資7000億元以上。

　　如果簡單計算的話，僅浙江、江西、河南等三地下半年重大項目投資規模就已經超過1.8萬億元。

　　上證報記者還注意到，下半年交通基建投資空間還有很大。

　　按照計劃，今年全年公路水路交通建設投資目標是1.8萬億元。但交通部數據顯示，上半年，公路水路行業完成固定資產投資僅有7813億元，這也就意味著有逾萬億元的交通基建投資將在下半年釋放。

　　千億PPP項目吸引民間投資

　　在擴大投資方面，多地都強調要積極擴大民間投資。不少省份已有所動作，比如推出一批PPP示范項目，吸引民間資本參與。

　　據上證報記者不完全統計，最近一個月，已有貴州、甘肅、安徽、四川、山東、內蒙古等6地推出PPP示范項目，總投資規模超過7500億元。

其中，貴州、甘肅、安徽、內蒙古等地PPP示范項目投資規模均在1000億元以上。

　　特別值得一提的是，為提高社會資本參與PPP項目積極性，多地已經設立PPP引導基金。黑龍江、新疆兩地省級引導基金均在千億規模，山東、福建、浙江等省級基金都在百億規模。此外，湖南、海南、陜西、甘肅等地也在籌備設立PPP引導基金。

　　章俊對此表示，地方推出PPP項目可謂“一舉兩得”：一方面，中央財政空間有限，而地方政府本身有存在債務去杠桿的需要，因此可以通過PPP引入民間資本來解決部分資金問題；另一方面，對于持續下滑的民間投資而言，只有通過PPP讓民間資本參與到之前壟斷的行業中，才能重新激發民間投資的熱情。

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