促進服務要素雙向流動和資源高效配置。服務外包借助互聯網信息技術實現服務的生產和消費在地理空間上分離并跨境流動，使服務產品變得可儲存、可傳輸、可貿易，由此擴大了全球信息、物流、金融、人力資源等服務的生產和消費規模，加速了服務要素在發達國家與發展中國家之間雙向流動，增強了產業間、地區間的相互滲透、相互融合和相互依存，提高了各國服務貿易參與度和全球服務貿易效率，豐富了服務貿易業態多樣性，推動了資源要素在全球范圍內的高效配置。

　　加速全球產業鏈與價值鏈重構。服務外包通過專業化分工促進全球價值鏈深度分解，加速形成共生、共榮、共享、共贏的新型全球服務網絡體系。擁有核心技術、創新能力、先進服務模式的企業位于全球價值鏈高端，通過發包引領產業發展；大部分接包企業位于價值鏈中低端，少數位于高端，形成高中低端并存、分工細化、互利共贏的全球產業鏈生態體系。這有利于發展中國家廣泛深度融入全球產業鏈和價值鏈體系。隨著信息技術加快發展、國際市場競爭加劇以及發展中國家的技術、資金、人力資本積累和制度變革，服務外包對全球產業鏈、價值鏈重構產生了重要影響，其中一個重要表現是近年來服務外包業的國際并購案增多。國際并購促進服務內容拓展、服務模式創新、高端人才匯集，能夠推動服務外包產業鏈、價值鏈的結構性改變和不斷升級。

　　優化全球創新鏈體系。當前，跨國公司為適應新技術發展要求，加快全球創新戰略和資源布局，將研發、設計等創新環節越來越多地外包給第三方機構，并同其建立長期穩定的合作伙伴關系，以降低創新風險、提高創新效率。這有助于優化全球創新鏈體系，推動全球創新提速。在這種形勢下，專業化研發設計服務機構加快發展，眾包、眾創、眾籌等新業態不斷涌現。比如，制藥企業外包網絡不僅促使醫藥產業價值鏈深度分解，而且成為跨國公司的重要戰略資源。目前，近50%的制藥企業將業務外包，而在20世紀90年代這一比重僅為5%。許多制藥企業與專業技術公司、供應商、生產加工企業建立了外包關系，實現了研發創新資源共享。

　　推動發展中國家產業升級和跨越式發展。服務外包提高了各國參與全球分工的可能性，尤其是為發展中國家開發高技術含量工作崗位、擴大新興產業規模、加快融入全球價值鏈分工體系創造了條件，從而為它們帶來了產業結構快速升級、經濟跨越式發展的新機遇。例如，“千年蟲”危機給印度帶來了軟件外包發展機遇，使印度成為世界軟件信息技術服務的一流國家，成為世界“辦公室”。愛爾蘭、菲律賓、柬埔寨、越南等國家先后通過承接國際服務外包，打破了“農業—工業—服務業”的傳統產業升級路徑，加快了經濟信息化、服務化、現代化步伐，并快速進入全球產業鏈和價值鏈分工體系。根據高德納公司和弗羅斯特公司預測，美國在生命科學、藝術設計、法律服務、管理、計算機服務以及建筑、銷售、辦公支持等服務領域向海外轉移的工作崗位從2005年的58.8萬個增加到2015年的330萬個，不僅為接包國創造了新的就業機會，也為其提供了學習和提高創新能力的機會。

　　（作者為中國國際經濟交流中心信息部副部長）

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