國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，一是培育多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資主體。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)投資者參與創(chuàng)業(yè)投資，鼓勵(lì)包括天使投資人在內(nèi)的各類個(gè)人從事創(chuàng)業(yè)投資。二是拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來(lái)源。大力培育和發(fā)展合格投資者，建立股權(quán)債權(quán)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有序發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)。三是加大政策扶持力度。完善創(chuàng)業(yè)投資稅收政策，建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，研究鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資的政策措施。四是完善相關(guān)法律法規(guī)。構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)的法制環(huán)境，落實(shí)和完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資管理制度，支持有需求、有條件的國(guó)有企業(yè)依法依規(guī)、按照市場(chǎng)化方式設(shè)立或參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資母基金。五是完善退出機(jī)制。完善全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易機(jī)制，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化并購(gòu)基金。六是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施更多的普惠性支持政策措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化監(jiān)管、商事、信用等方面市場(chǎng)環(huán)境。七是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)雙向開(kāi)放。按照對(duì)內(nèi)外資一視同仁的原則，放寬外商投資準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化管理流程，鼓勵(lì)外資擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。堅(jiān)持走開(kāi)放式發(fā)展道路，提升我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)境內(nèi)有實(shí)力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”。八是完善行業(yè)自律和服務(wù)體系。加快推進(jìn)依法設(shè)立全國(guó)性創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)，健全創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系，加大教育培訓(xùn)力度，吸引更多的優(yōu)秀人才從事創(chuàng)業(yè)投資，提高創(chuàng)業(yè)投資的精準(zhǔn)度。 “創(chuàng)業(yè)投資是專注于高科技和新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性投資，受制于投資主體自身不足以及投資環(huán)境不完善等因素，創(chuàng)業(yè)投資者仍然面臨融資難、融資貴的難題。”中國(guó)民生銀行研究院研究員吳琦說(shuō)，建立股權(quán)債權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是更值得期待的政策措施，既有利于降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，緩解創(chuàng)業(yè)投資的融資難題，也有助于金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綜合化經(jīng)營(yíng)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
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