在位于四川成都經開區的一汽—大眾成都分公司車間，工作人員正進行生產作業。 　　李向雨攝（人民視覺）

　　3月23日—24日，中國發展高層論壇2025年年會在北京舉行。中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在會上表示，在外部不確定不穩定因素明顯增多的情況下，中國將堅定不移辦好自己的事，以高質量發展的確定性應對外部環境的不確定性，努力為世界經濟發展提供“穩定錨”。

　　中國經濟回升向好

　　韓文秀表示，今年以來，中國經濟延續回升向好態勢，有望實現良好開局，宏觀政策還有較大的逆周期調節空間，中國有信心以高質量發展為世界繁榮發展增加穩定性和確定性。

　　前不久，全國兩會召開，明確了今年經濟社會發展主要預期目標。“這些目標穩健務實，既考慮了穩就業、惠民生、防風險等需要，也考慮了我國經濟增長的潛力、深化改革和擴大開放的動力、增量政策和存量政策的效力。”韓文秀說。

　　“多年來，中國作為負責任的大國，堅定做多邊貿易體系的維護者，展現了推動經濟全球化的大國擔當。中國經濟再平衡取得重大進展，經常項目順差占國內生產總值比重由2007年最高時的約10%下降至目前的2%左右。”韓文秀表示，無論國際風云如何變幻，中國都將堅定不移推進高水平對外開放，穩步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，深化外商投資促進體制機制改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，穩步推進包括金融業在內的服務業開放，積極發展綠色貿易、數字貿易。

　　“我們有信心乘勢而上，實施更加積極有為的宏觀政策，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，以高質量發展的新成效實現‘十四五’規劃圓滿收官，為‘十五五’發展打下良好基礎。”韓文秀說。

　　全方位擴大國內需求

　　中國堅持把擴大內需作為長期戰略，努力把消費打造成經濟增長的主動力和壓艙石。“當前中國消費規模很大，但消費在國民經濟和總需求中的比例還比較低，與發達國家有大約20個百分點的差距，擴大消費的潛力巨大。中國將綜合施策擴大消費，不斷形成高質量發展與高品質生活相互促進、相得益彰的局面。”韓文秀說。

　　財政部部長藍佛安在會上談到了今年財政政策的著力點：首要任務是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。

　　“我國擁有全球最具潛力的超大規模市場，消費增長空間十分廣闊。”藍佛安說，為了將潛在需求轉化為現實需求，中央財政拿出真金白銀，從供需兩側發力提振消費。

　　根據預算安排，今年我國發行超長期特別國債13000億元，比上年增加3000億元，其中，8000億元用于更大力度支持“兩重”項目，5000億元用于加力擴圍實施“兩新”政策。

　　藍佛安介紹，今年共安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，比上年增加1500億元。“資金規模比去年翻了一番，有助于直接降低消費者購物成本，并注重惠民生和促消費相結合，通過提高養老金水平、發放醫療補貼等方式，不斷增強居民消費能力和意愿。”

　　藍佛安說，在支持擴大有效投資方面，今年財政資金量也較大，不同渠道資金統籌安排各有側重，并建立專項債券管理新機制，讓地方政府有更多自主權。同時著力調動民間投資的積極性，撬動更廣泛的社會投資持續增長。

　　加快培育發展新質生產力

　　加快培育發展新質生產力是今年財政政策的支持重點。藍佛安介紹，中央財政將強化對教育、科技和人才的支持，促進科技創新和產業創新深度融入，完善財政科技經費分配和管理體制機制，全力支持打贏關鍵核心技術攻堅戰，推動“人工智能+”行動。

　　“企業是創新創業的主體，我們將完善各項惠企助企政策，扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，幫助企業解決實際困難，實現創新發展。”藍佛安說。

　　韓文秀表示，中國將堅持科技引領、創新驅動，因地制宜發展新質生產力，大力發展新興產業、積極培育未來產業，積極運用數字技術、綠色技術、人工智能改造提升傳統產業。同時，將規范地方政府和企業行為，依法治理超低價惡性競爭，規范競爭秩序，倡導“優質優價”，反對劣質低價，推動企業優勝劣汰，市場動態出清。大力弘揚企業家精神，推動老中青企業家攜手并肩，大中小企業協同發展。

　　韓文秀說，中國工業門類齊全、產業鏈體系完整、配套能力強、集成優勢明顯，這在世界上是獨有的，“我們有基礎、有條件持續深化供給側結構性改革，促進供給體系質量和效率不斷提升”。

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