今年以來，地方重大項目投資仍保持越來越快的步伐，但投資的重點卻在發(fā)生變化。不同于過去偏基建投資的“打法”，地方越來越看重新興產業(yè)。

　　上證報記者梳理發(fā)現，二季度以來，內蒙古、貴州、四川等地相繼集中開工了一批重大項目，總投資規(guī)模超過萬億元。從資金投向來看，多地將半數資金投向了新興產業(yè)。

　　二季度萬億投資大幕開啟

　　重大項目和工程一直是地方投資的重要抓手，步入二季度以來，多地相繼上馬一批重大投資項目。

　　6月21日，四川省舉行二季度重大招商引資項目集中開工儀式，全省20個市（州）503個招商引資項目同步集中開工，總投資額4831.91億元。

　　有的省份還推出了今年第二批重大項目，且集中開工。比如，貴州省在5月份集中開工530個項目，總投資達3026.9億元。該省第一批重大項目集中開工是在1月份，總投資規(guī)模達3815.6億元。

　　4月初，內蒙古自治區(qū)召開綜合基礎設施建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展暨2017年春季重大項目集中開工建設動員大會。會議指出，加快掀起新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數據云計算、生物科技、蒙中醫(yī)藥的戰(zhàn)略性新興產業(yè)“七業(yè)”同興發(fā)展熱潮。根據內蒙古自治區(qū)初步規(guī)劃，未來三年建設“七業(yè)”項目58個，總投資突破2000億元，其中今年計劃實施18項，計劃投資115億元。

　　除了省級層面，河南駐馬店、福建福州和廈門等城市也集中開工一批重大投資項目，涉及資金規(guī)模超過1000億元。

　　據上證報記者粗略統(tǒng)計，僅上述幾個省份二季度重大項目投資的總規(guī)模就超過萬億元。值得注意的是，與過去幾年地方注重基建投資的“打法”不同，今年地方明顯將投資重點投向與產業(yè)升級密切相關的新興產業(yè)。

　　以四川為例，二季度集中開工的重大項目中，涉及四川省優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高端成長型產業(yè)和新興先導型服務業(yè)項目317個，占總投資額的一半以上。

　　貴州先后集中開工了兩批重大項目，均是重點聚焦大數據、大生態(tài)等相關產業(yè)。其中，第二批集中開工的項目中，大數據和大生態(tài)項目的投資規(guī)模超過862億元，占總投資的逾28%。

　　江蘇在今年年初集中開工了一批投資規(guī)模高達1.3萬億元的重大項目，其中近半數項目是制造業(yè)項目。步入6月份，江蘇召開了全省擴大有效投入暨重大項目推進會，再次強調更大力度優(yōu)化投資結構，進一步加大高技術產業(yè)、企業(yè)技改、節(jié)能環(huán)保和重大基礎設施投入力度，加快推動轉型升級。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊接受上證報記者采訪時表示，在目前供給側改革的大背景下，制造業(yè)企業(yè)的新增資本開支投向不可能是過剩或者落后產能，更多的是投向產業(yè)升級或者是新興產業(yè)。

　　他認為，在全球貨幣政策回歸正常化的趨勢下，中性貨幣政策以及金融去杠桿的立場將進一步明確，這會推動流動性脫虛向實。在此過程中，追求合理回報的資金會有選擇地進入有較好增長前景的新興產業(yè)，從而助推經濟結構的優(yōu)化。

　　“受政策調控以及貨幣政策影響，房地產投資未來增速會有所放緩，基建投資提速空間也不大，因此，要保持固定資產投資平穩(wěn)，更多地要依靠制造業(yè)投資。”章俊說。

　　最近幾個月國家統(tǒng)計局公布的數據已經反映出這種變化。數據顯示，今年以來，房地產投資增速放緩，但制造業(yè)投資增速持續(xù)回升，1-5月份升至5.1%，制造業(yè)對全部投資增長的貢獻率達19.6%。其中，裝備制造業(yè)投資和高技術制造業(yè)的投資增速遠遠高于整體投資水平。

　　新興產業(yè)成拉動地方經濟新動能

　　在國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華看來，投資在當期是需求，下一期就形成產能，高技術投資持續(xù)加快，為下一期新興動能不斷鞏固、擴大，奠定了基礎，注入了活力。

　　地方的經濟數據也印證了這一點：地方對新興產業(yè)的投資，正在加速轉化為拉動經濟增長的新動能。

　　據貴州省統(tǒng)計局數據，1-5月，與大數據相關的信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、與大生態(tài)相關的生態(tài)環(huán)保產業(yè)投資增速均接近或超過30%。而從生產數據來看，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值同比增速超過80%，遠高于9.5%的整體工業(yè)生產增速。

　　來自能源大省山西的最新數據則顯示，1-5月份，全省規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長10.7%，遠高于煤炭工業(yè)5.8%的增速。戰(zhàn)略性新興產業(yè)中，新能源汽車產業(yè)增加值增長3.2倍，高端裝備制造業(yè)增長96.6%。

　　山西省統(tǒng)計局表示，得益于堅定不移推進供給側結構性改革，得益于深入實施創(chuàng)新驅動、轉型升級戰(zhàn)略，山西整體經濟走出了長達兩年半的困難時期，正在步入合理區(qū)間。

　　國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成對上證報記者表示，隨著地方投資結構優(yōu)化，與產業(yè)結構升級相關的高端裝備制造業(yè)、與消費結構升級相關的現代服務業(yè)等領域的投資增加，對經濟增長的貢獻就會加強。

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