中國財政科學研究院8月1日發布的《降成本：2017年的調查與分析》報告指出，在各級政府的積極作為下，企業稅費、融資、人工、用能用地、物流等六大成本上升均得到不同程度的緩解，企業消化成本能力有所提升，降本增效的長效機制仍需進一步探索。

　　報告調研發現，地方政府認真貫徹落實了國務院降成本工作方案，階段性完成了國務院提出的“經過1—2年努力，降低實體經濟企業成本工作取得初步成效”的總體目標。但由于降低企業成本牽涉方面眾多，容易受到內外部復雜因素的影響制約，導致當前降成本的政策紅利被部分抵消或者效力發揮遲滯。

　　同時，報告認為，2016年國務院減稅降費政策目標已經實現。與減稅降費見效快形成鮮明對照的是，推進“放管服”行政審批制度改革難度大、見效緩慢且后續改革繁重。

　　報告提出，與階段性、短期內的降成本政策相比，實體經濟企業健康發展更需要標本兼治的長效機制，特別是在完善金融組織體系、推動物流模式創新和深化電力體制改革等方面。

　　報告建議，降成本最終需落腳到增強企業內生動力上來，將政策措施與改革創新有機結合，把降成本內嵌于產業轉型升級之中，降成本的實質在于降低不能帶來增值的無效成本。

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