8月29日，第十二屆全國人大常委會第二十九次會議審議《國務院關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》（以下簡稱《報告》）。

　　《報告》稱，上半年內需對經濟增長的貢獻率為96.1%。消費升級步伐加快，投資結構進一步優化。同時，我國經濟增長、就業等指標好于預期。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，對于下半年宏觀政策走向，《報告》稱，保持宏觀經濟政策連續性穩定性。財政政策要更加積極有效，貨幣政策要保持穩健中性。　　

　　維護金融、房地產等穩健運行

　　受國務院委托，國家發改委主任何立峰向全國人大常委會報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。　　

　　今年上半年，我國經濟運行平穩，6.9%的經濟增速超過年初預期，增速位居世界主要經濟體前列。何立峰在《報告》中稱，上半年，我國經濟增長、就業、物價、國際收支等主要指標好于預期。

　　在經濟平穩運行的背后，我國經濟的驅動力正在出現積極變化。何立峰在《報告》中提到，國內需求對經濟增長的支撐作用凸顯，上半年內需對經濟增長的貢獻率為96.1%。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，在需求端，消費升級、投資結構向好的因素也在積聚。《報告》顯示，前7個月社會消費品零售總額同比增長10.4%，其中實物商品網上零售額增長28.9%；服務消費持續較旺，上半年國內旅游收入、全國電影總票房分別增長13.5%、11.2%。

　　在投資方面，《報告》稱，前7個月固定資產投資增長8.3%，其中，主要用于加強經濟社會發展薄弱環節建設的基礎設施投資增長20.9%，有利于經濟轉型升級的服務業、高技術制造業投資分別增長11.3%、20.7%，均快于全部投資。

　　防控金融風險，著力防控資產泡沫是今年以來我國經濟工作中的重要任務之一。《報告》稱，進一步完善制度、加強監管，努力維護財政、金融、房地產等穩健運行。

　　在金融領域，《報告》提到，7月末廣義貨幣供應量（M2）增長9.2%，銀行體系流動性中性適度，投向實體經濟的貸款和社會融資規模保持較快增長；金融市場監管不斷加強，銀行業金融機構不良貸款率繼續下降，股市融資機制逐步健全，保險業整體償付能力充足；人民幣匯率總體穩定，對美元匯率小幅升值。

　　去年底的中央經濟工作會議要求，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位。今年以來，房地產市場調控政策效果初顯。《報告》稱，熱點城市房地產市場交易穩中有降，7月份新建商品住宅價格同比漲幅繼續回落，環比基本穩定；其他城市市場也基本穩定。

　　國強與民富相互支撐，在經濟平穩向好的同時，民生持續改善。《報告》顯示，居民收入與經濟基本同步增長，上半年全國居民人均可支配收入實際增長7.3%。　　

　　適度擴大總需求加強預期引導

　　上半年取得的經濟成就，不僅來自于各項指標超預期，其背后經濟發展的經驗、措施更值得關注。　　

　　何立峰在《報告》稱，“堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，有效引導社會預期在宏觀政策上，堅持不搞‘大水漫灌’、量化寬松，更多依靠深化改革、加快結構調整和新舊動能轉換來促發展。”

　　在上半年取得成就的同時，《報告》中沒有忽視當前經濟運行中還存在不少問題和挑戰。《報告》中提到，從國際看，當前世界經濟有一定改善，但仍面臨諸多不穩定不確定因素，大國經濟金融等政策存在變數，貿易保護主義傾向抬頭，地緣政治局勢不穩，這些都可能對我國產生不利影響。

　　從國內來看，《報告》也提到，供給側結構性改革處于深化階段，實體經濟循環不暢問題仍然，經濟平穩運行基礎尚不牢固，內生增長動力仍不足，結構性矛盾依然突出，企業成本上升壓力增大，地區走勢繼續分化等問題。

　　對于下半年經濟工作，《報告》提到，保持政策連續性和穩定性，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，確保供給側結構性改革得到深化，推動經濟結構調整取得實質性進展；確保守住不發生系統性金融風險的底線等。

　　實施積極的財政政策，一方面體現在增加民生等領域的支出，另一方面也體現在為企業降低稅費負擔。對于下半年的財政政策，《報告》稱，財政政策要更加積極有效，不折不扣落實已出臺各項減稅降費措施，及時查處違法違規亂收費、亂攤派行為。

　　在貨幣政策方面，《報告》稱，貨幣政策要保持穩健中性，綜合運用多種貨幣政策工具維護市場流動性基本穩定,進一步疏通央行政策利率向實體經濟的傳導渠道。

返回列表