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財政部:金磚五國就宏觀經濟政策協調達成共識

    9月3日,在金磚國家領導人廈門會晤期間,財政部副部長史耀斌在新聞發布會上列舉了一系列數據:金磚五國中,中國今年上半年經濟增速為6.9%,超出預期;印度經濟表現一直很強勁,今年和明年經濟增速有望繼續保持在7%以上;俄羅斯今年經濟增速有望達到1.9%;巴西已經結束了連續8個月的負增長,達到了0.4%的正增長,預計今年增長1%。“這些數字說明,積極的增長態勢正在得到鞏固,而原來面臨困難甚至出現負增長的國家,也都成功地轉向正增長。”史耀斌稱,從經濟增長現狀和金磚五國的經濟體量、市場體量、勞動力現狀、發展預期狀況以及正在進行的結構性改革情況判斷,今后金磚五國經濟增長總體向好,會保持持續增長的態勢。

  “2016年,金磚五國經濟增長對世界經濟貢獻超過50%。因此,金磚五國的經濟政策會對世界經濟增長趨勢和增長程度起到很大作用。”史耀斌強調,金磚五國在經濟政策方面達成共識非常重要。

  史耀斌介紹稱,2017年,在中國擔任金磚國家主席國期間,在金磚國家財金合作機制下,金磚五國承諾,加強宏觀經濟政策的協調,綜合運用財政政策、貨幣政策、結構性改革措施,推動五國經濟乃至世界經濟穩定、和諧、良好發展。

  “根據2017年世界經濟形勢和金磚五國經濟狀況,協調經濟政策共同穩中求進,并在國際經濟發展中代表新興市場和發展中國家利益,以共同的聲音來影響世界經濟,這是金磚五國已達成的共同承諾。”史耀斌說。

  金磚國家財金成果“前所未有”

  “金磚五國將繼續秉承和落實去年G20領導人杭州峰會達成的財金成果,爭取發出金磚國家共同的聲音。”史耀斌表示,目前,金磚五國經濟增長積極向好,且金磚五國全部都是G20成員,要想落實G20框架下的財金成果,金磚五國達成共識是非常重要的。中國作為金磚國家輪值主席國,將會推動金磚財金機制不斷務實向前發展。

  此外,金磚五國還達成了很多成果。史耀斌用“前所未有”來形容這些成果,他說:“這些成果非常務實,不僅有宏觀方面的,還有具體的合作途徑,為今后金磚國家在財金領域進一步合作奠定了務實而有針對性的基礎。”

  對于已經開業的金磚國家新開發銀行(NDB),史耀斌表示,金磚五國將共同推動新開發銀行取得新的進展,實現良好開局。今年7月,新開發銀行的第一個區域開發中心——非洲開發中心已經在南非約翰內斯堡成立。截至目前,新開發銀行已經批準了11個項目,承諾的貸款總額達到30億美元。金磚五國還將建立新開發銀行項目準備基金,支持項目的準備和經驗的分享。

  此外,史耀斌說,金磚國家在建立政府和社會資本合作(PPP)合作框架方面也邁出了堅實的一步。金磚五國還將共同推進會計準則的國際趨同和審計跨境監察的等效,以促進債券市場互聯互通,并推動國際稅收方面的協調合作。

  此前召開的金磚國家財長和央行行長會議還強調了推動金磚國家本幣債券市場發展的重要性,一致同意促進相關領域合作;推動金融機構和金融服務網絡化布局,加強金融監管合作,進一步加強金磚國家金融市場融合與合作;發展和完善金磚國家應急儲備安排機制(CRA),提高CRA的研究能力;進一步就開展貨幣互換、本幣清算和本幣直接投資等貨幣合作加強溝通與協調;加強反洗錢和反恐融資合作,維護金磚國家金融體系安全。

  未來機遇與挑戰并存

  對于金磚國家未來發展面臨的挑戰,史耀斌提出了3個方面。首先是外部影響。盡管現在世界經濟在國際金融危機過后走上了復蘇之路,但經濟增長過程中的復雜性、變動性仍然存在。同時,貿易保護主義、區域恐怖主義、新的突變因素等都會對經濟增長產生負面影響。

  其次是發達經濟體政策的不確定性。史耀斌認為,貨幣政策、歐洲的穩定、英國“脫歐”以及美國經濟發展政策中出現的逆全球化思潮,都會對金磚國家的發展帶來一些負面影響。

  再次是金磚國家內部面臨的問題。史耀斌強調,金磚國家內部還有很多工作要做,例如大力推進結構性改革、完善市場、加強互聯互通等。克服經濟發展面臨的多元化不足的困難,采取更加開放、產業更齊全、產業結構更加優化的發展思路。包括中國在內的金磚五國都面臨人口老齡化、需求升級與供給無法滿足的矛盾,本次金磚國家領導人廈門會晤正是要探討解決這些問題。金磚國家需要加?合作,保持定力,增加信任和理解,努力克服困難和挑戰。

  “未來,金磚國家財金渠道一方面將繼續落實G20領導人杭州峰會的成果,另一方面將加強宏觀經濟政策的協調,同時,根據經濟形勢變化,采取應對措施促進增長。”史耀斌介紹說,《廈門宣言》將有可能提及推進普惠金融、綠色發展、提高經濟增長韌性以及推進貿易自由化等方面的內容,同時將針對金磚五國區域特點并結合G20財金議題成果提出新的主張。

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