山東省政府日前印發《關于加快七大高耗能行業高質量發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確鋼鐵、地煉、焦化、電解鋁等七大行業的轉型升級目標，推動高耗能行業高質量發展。

根據《實施方案》，鋼鐵行業嚴控總產能，力爭用5年左右時間，大幅壓減轉移京津冀大氣污染傳輸通道城市和膠濟鐵路沿線資源環境承載壓力較大地區的鋼鐵產能，將目前分散在12個市的鋼鐵企業和鋼鐵產能，逐步向日—臨沿海先進鋼鐵制造產業基地和萊—泰內陸精品鋼生產基地轉移。到2022年，濟南、淄博、聊城、濱州等傳輸通道城市鋼鐵企業產能退出70%以上，將青島董家口、日照嵐山、臨沂臨港等沿海地區鋼鐵產能占比提升到50%以上。到2025年，傳輸通道城市和膠濟鐵路沿線地區的鋼鐵產能應退盡退，沿海地區鋼鐵產能占比提升到70%以上。

地煉行業力爭到2022年，將位于城市人口密集區和煉油能力在300萬噸及以下的地煉企業煉油產能進行整合轉移；到2025年，將500萬噸及以下地煉企業的煉油產能分批分步進行整合轉移，地煉行業原油加工能力由目前的1.3億噸/年壓減到9000萬噸/年左右。

電解鋁行業到2022年，電解鋁噸鋁電耗下降至1.28萬千瓦時左右，電解鋁省內精深加工率達到50%左右，噸鋁附加值平均提升30%以上。到2025年，力爭全部電解槽達到400千安及以上先進產能水平，電解鋁噸鋁電耗下降至1.25萬千瓦時左右。

焦化行業控制產能總量，優化現有產能，嚴禁新增產能。到2020年，山東省焦化企業戶數由目前的56家壓減到40家以內，單廠區焦化產能200萬噸/年以上企業達到8家以上，煤炭主產區及鋼鐵企業集聚區焦化企業產能比重提高到50%以上。到2025年，焦化企業戶數壓減到20家以內，單廠區焦化產能100萬噸/年以下的全部退出，引導形成千萬噸級規模的煤焦化企業集團，在環保排放和能源消耗上達到國內領先水平。

輪胎行業到2020年，在整體產能基本保持不變的基礎上，輪胎產業集中度、子午化率、品牌價值、質效水平明顯提升。斜交胎產量由目前的3500萬條降至2000萬條，銷售收入過100億元的企業集團達到4家。

化肥行業轉型到2022年，壓縮合成氨產能200萬噸，合成氨產能控制在650萬噸左右，尿素產能控制在800萬噸左右，潔凈煤氣化占合成氨總產能的比重由目前的37%提高到90%左右。

氯堿行業到2022年，電解單元噸堿能耗強度由360千克標準煤下降到325千克標準煤，對能耗達不到標準的電解槽予以淘汰，行業能耗總量減少10%左右。液氯就地消化率由目前的59%提高到85%以上。

《實施方案》還明確，有關市要研究制定高耗能行業轉型升級的具體措施，分別制定“一企一策”方案。省直有關部門要研究提出配套措施，對重點市、重點行業制定“一業一策”的支持政策。山東省建立完善倒逼機制，制定高耗能行業差別化電價、水價、能耗、水耗、污染物排放限值以及安全生產、技術質量標準，倒逼低端產能市場出清，確保跨區域產能轉移順利實施。

此外，山東將高耗能行業高質量發展成效納入各市經濟社會發展綜合考核指標和山東省委、省政府重點督查事項，對有關市推進高耗能行業高質量發展工作進行嚴格考核評定。（記者周雁凌 季英德）

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