（圖片來源：全景視覺）

經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 董瑞強 2018年3000萬噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的完成，意味著鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能五年任務(wù)，已在三年內(nèi)提前完成。

1月14日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長于勇在中鋼協(xié)2019年理事（擴大）會議上表示：“2018年鋼鐵去產(chǎn)能深入推進(jìn)，提前完成了5年化解過剩產(chǎn)能1-1.5億噸上限目標(biāo)，市場環(huán)境明顯改善，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。”

他同時提供了一組行業(yè)運行數(shù)據(jù)：2018年前11月，中鋼協(xié)會員鋼企實現(xiàn)銷售收入3.76萬億元，同比增長14.17%；利稅4149億元，同比增長50.14%；利潤總額2802億元，同比增長63.54%；銷售利潤率7.45%，已達(dá)工業(yè)行業(yè)平均水平。

2019年重點防范已化解產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)

這場鋼鐵去產(chǎn)能“大考”雖已提前結(jié)束，但今后行業(yè)仍面臨諸多考驗。鋼價高位運行，在利益驅(qū)使下，大小鋼廠蠢蠢欲動，試圖擴張產(chǎn)能，鋼鐵產(chǎn)量也在持續(xù)增長，去產(chǎn)能成果亟需維護。

據(jù)于勇介紹，去年前11月全國生產(chǎn)生鐵、粗鋼和鋼材（含重復(fù)材）分別為7.08億噸、8.57億噸和10.13億噸，同比增長2.44%、6.73%和8.30%。其中，非會員企業(yè)產(chǎn)量增速明顯高于會員企業(yè)。

他解釋稱，鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)增長，既有填補去除“地條鋼”后騰出的市場空間因素，也有國內(nèi)市場需求增長及產(chǎn)能過快釋放的因素。

“盡管三年內(nèi)化解了1.5億噸過剩產(chǎn)能，徹底清除了 ‘地條鋼’，但供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)遠(yuǎn)未完成。”他分析指出，從行業(yè)情況看，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)仍存在問題，受利益驅(qū)動違規(guī)新增產(chǎn)能的沖動仍存在，“地條鋼”死灰復(fù)燃的苗頭仍需警惕，合規(guī)企業(yè)產(chǎn)能釋放過快的壓力依然存在。原燃料漲價、環(huán)保運行成本上升帶來的成本壓力不斷增加。

于勇表示，2019年鋼鐵行業(yè)要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點防范已化解產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)、嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。此外，主攻方向要從產(chǎn)能總量調(diào)整轉(zhuǎn)向現(xiàn)有產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局調(diào)整和兼并重組。

1月10日，工信部部長苗圩表示，2019年政府將支持重點省份鋼鐵去產(chǎn)能，嚴(yán)禁鋼鐵、水泥等新上項目擴大產(chǎn)能，支持新能源汽車等加快發(fā)展。

1月14日，河北省政府工作報告指出，2018年全省超額完成六大行業(yè)年度去產(chǎn)能任務(wù)，壓減退出煉鋼產(chǎn)能1230萬噸。2019年河北省將堅定不移化解過剩產(chǎn)能，推動總量去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能轉(zhuǎn)變，年內(nèi)再壓減鋼鐵產(chǎn)能1400萬噸，實現(xiàn)張家口、廊坊鋼鐵產(chǎn)能退出。

工信部原材料工業(yè)司巡視員駱鐵軍說，要避免再度陷入一輪又一輪產(chǎn)能過剩的“怪圈”，必須堅持市場化法治化原則，深入推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能。今后仍要嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)以及嚴(yán)禁任何形式的新增產(chǎn)能。

鋼市將繼續(xù)弱勢運行

中鋼協(xié)黨委書記兼秘書長劉振江表示，2018年是鋼鐵行業(yè)運行最平穩(wěn)、效益最好的一年，優(yōu)勢產(chǎn)能得以發(fā)揮，產(chǎn)需基本平衡，企業(yè)效益可觀。

根據(jù)中鋼協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年前11月，會員鋼企利潤總額達(dá)2802億元，同比增長63.54%。行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率實現(xiàn)在前兩年連續(xù)下降基礎(chǔ)上同比再降3.39個百分點至65.74%，過半數(shù)鋼企降至60%以下。

按照中鋼協(xié)的規(guī)劃，2019年將更加積極地推動行業(yè)去杠桿，化解資金風(fēng)險。“鋼鐵行業(yè)要用3至5年時間將資產(chǎn)負(fù)債率降到60%以下。目前還有一些企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高于60%，要充分利用效益改善時機，多措并舉去杠桿。”于勇表示。

截至目前，已有多家鋼鐵上市公司發(fā)布了2018年業(yè)績預(yù)告。1月11日晚，安陽鋼鐵公告稱，預(yù)計2018年凈利潤17.5億元至19.2億元，增幅在9.32％-19.94％之間，公司產(chǎn)品盈利能力和競爭力明顯增強。重慶鋼鐵此前預(yù)計2018年全年凈利潤增長在400%以上；沙鋼股份預(yù)計2018年凈利潤為11.28億元至14.1億元，增幅60％-100％。

不過，鋼企持續(xù)盈利基礎(chǔ)并不牢固。尤其是去年前11月，廢鋼及能源采購成本同比大幅上升，2018年11月后鋼價急轉(zhuǎn)直下，鋼企效益明顯下滑，部分企業(yè)鋼鐵主業(yè)已處于盈虧平衡邊緣。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)分析稱，鋼價持續(xù)下跌主要是由于對市場預(yù)期信心不足，經(jīng)濟增長下行壓力加大，房地產(chǎn)投資增幅回落，下游鋼需減少。不過，鋼價和效益不會出現(xiàn)大幅下降。他認(rèn)為，2019年仍需繼續(xù)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，建立防范產(chǎn)能過剩長效機制，嚴(yán)防產(chǎn)能反彈和“地條鋼”死灰復(fù)燃。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者注意到，2019年1月初以來，由于央行降準(zhǔn)、多個基建項目得到批復(fù)、中美貿(mào)易談判進(jìn)展相對順利等利好因素推動，市場信心有所恢復(fù)，鋼材期現(xiàn)貨價格出現(xiàn)了反彈。

歐冶云商首席分析師曾節(jié)勝說，實際上這種利好因素已被市場所消化，目前市場上升勢頭仍明顯不足。他預(yù)計近期鋼市會繼續(xù)弱勢運行，先漲后跌，總體將表現(xiàn)為小幅下跌。春節(jié)臨近，供給強、需求弱的狀況日趨明顯。

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