湖南日?qǐng)?bào)記者 何金燕

    【觀點(diǎn)】

    建立中長(zhǎng)期有效的產(chǎn)能去化機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能置換的審查和監(jiān)督，發(fā)揮政府在市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈時(shí)的主導(dǎo)作用，鞏固鋼鐵行業(yè)來之不易的去產(chǎn)能成果，夯實(shí)中國(guó)鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)由鋼鐵大國(guó)向鋼鐵強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

    【背景】

    經(jīng)過三年堅(jiān)持不懈的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2016年至2018年，鋼鐵行業(yè)累計(jì)化解產(chǎn)能1.5億噸，全面取締地條鋼1.4億噸，鋼鐵行業(yè)已提前完成“十三五”期間化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)，去產(chǎn)能任務(wù)基本完成，為規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、促進(jìn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前去產(chǎn)能工作過程中也面臨“地條鋼”死灰復(fù)燃，鋼鐵產(chǎn)能置換監(jiān)管不到位，現(xiàn)行的產(chǎn)能置換政策導(dǎo)致行業(yè)集中度降低和兼并重組難度加大等問題。隨著中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基本完成及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鋼材消費(fèi)強(qiáng)度必將逐步下降，未來產(chǎn)能過剩格局依舊嚴(yán)峻。

    【建議】

    全國(guó)人大代表曹志強(qiáng)建議，建立打擊“地條鋼”的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。加大違法犯罪處罰力度，完善電力、稅務(wù)等監(jiān)管機(jī)制。提高監(jiān)管力度，對(duì)涉鋼生產(chǎn)企業(yè)從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品銷售實(shí)施全流程監(jiān)管，徹底消除“地條鋼”違法生產(chǎn)機(jī)會(huì)。維護(hù)供給側(cè)改革成效，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能置換的審查和專項(xiàng)抽查。堅(jiān)決貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)失靈的糾偏作用。進(jìn)一步收緊置換比例，取消模糊的所謂“減量置換”。設(shè)立去產(chǎn)能專項(xiàng)基金，通過國(guó)家贖買的方式化解鋼鐵過剩產(chǎn)能。

    （湖南日?qǐng)?bào)北京3月11日電）

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