在抗擊新冠肺炎疫情的背景下，多國(guó)生產(chǎn)供應(yīng)鏈正在加速變化，歐盟、東盟等區(qū)域國(guó)家的舉措格外突出，欲將醫(yī)療產(chǎn)品、制造業(yè)、輕工業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的工廠、供貨商與本區(qū)域生產(chǎn)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合。

歐盟聚焦醫(yī)藥和工業(yè)制造

隨著疫情逐步得到控制，歐盟在多個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)供應(yīng)鏈調(diào)整有望加速。日經(jīng)新聞社文章稱，疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈斷裂和各國(guó)的出口限制提高了歐盟的危機(jī)感。

在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，歐盟的態(tài)度十分積極，生產(chǎn)供應(yīng)鏈調(diào)整有加速跡象。法德兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人日前聯(lián)合發(fā)布聲明提出“發(fā)展戰(zhàn)略性的‘健康主權(quán)’”，提出推進(jìn)歐盟區(qū)域內(nèi)的疫苗和治療藥的開發(fā)生產(chǎn)與共同儲(chǔ)備，降低對(duì)其他地區(qū)的依存度。

在法國(guó)，截至4月上旬，防病毒效果較高的口罩的需求達(dá)到每周4500萬(wàn)個(gè)，但產(chǎn)能僅為700萬(wàn)個(gè)，加之無(wú)法充分進(jìn)口，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的口罩嚴(yán)重短缺。另外，歐盟委員會(huì)4月要求印度放寬約10種藥物的出口限制。

另?yè)?jù)歐洲媒體報(bào)道稱，歐盟委員會(huì)年底前將發(fā)布醫(yī)療戰(zhàn)略，計(jì)劃納入推進(jìn)材料采購(gòu)的多樣化，同時(shí)要求制藥企業(yè)推進(jìn)在歐盟區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的方針。

另外在工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域，歐盟也醞釀采取措施將更多工廠納入本區(qū)域，減少供應(yīng)鏈外部依賴。

據(jù)悉，歐盟在疫情發(fā)生之前就已逐步放寬補(bǔ)貼規(guī)定，一直在扶持具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。在歐盟區(qū)域內(nèi)推進(jìn)生產(chǎn)的做法，和歐盟打造歐洲重點(diǎn)企業(yè)的大方針一致。

日經(jīng)新聞社文章稱，2019年，歐盟委員會(huì)駁回了德國(guó)西門子和法國(guó)阿爾斯通的鐵路車輛業(yè)務(wù)合并計(jì)劃，以此為契機(jī)開始出現(xiàn)修改《競(jìng)爭(zhēng)法》（該轄區(qū)內(nèi)反壟斷法）的動(dòng)向。從中也可以看出，歐盟有意打造具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

但在歐洲等人工費(fèi)高昂的地區(qū)生產(chǎn)有可能導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格上漲，給消費(fèi)者帶來(lái)不利影響。盡管歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的委員布列塔尼5月中旬呼吁歐盟支持開放的貿(mào)易，但目前仍存在經(jīng)濟(jì)封鎖加劇的風(fēng)險(xiǎn)。

東南亞各國(guó)欲化危為機(jī)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較依賴外部的東南亞多國(guó)正抓緊布局各領(lǐng)域生產(chǎn)供應(yīng)鏈，越南、新加坡等國(guó)官員紛紛表示將抓住“后疫情時(shí)代”契機(jī)吸引更多企業(yè)。

新加坡貿(mào)易和工業(yè)部部長(zhǎng)陳振聲日前公開表示，疫情后，供應(yīng)鏈最終如何被重新配置尚無(wú)定論，但有可能設(shè)在更接近需求終端的地點(diǎn)，以確保能更好抵御未來(lái)的供應(yīng)干擾。

他說，由于受到許多主要市場(chǎng)急劇放緩的不利影響，本地制造業(yè)以及與貿(mào)易和物流有關(guān)的外向型行業(yè)前景仍然疲弱。但隨著外國(guó)企業(yè)分散供應(yīng)鏈和尋求安全港，新加坡作為受信賴的中心與人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全港將能夠掌握其中的機(jī)會(huì)，繼續(xù)加強(qiáng)新加坡在全球供應(yīng)鏈中所扮演的角色。目前，政府正協(xié)助公司和員工掌握這些轉(zhuǎn)變，繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)域的連接性，維護(hù)新加坡的金融和物流中心地位。

另外，越南也正大力吸引外部企業(yè)和工廠落戶。據(jù)埃菲社報(bào)道，越南計(jì)劃投資部長(zhǎng)阮志勇日前表示，相信越南良好的抗疫表現(xiàn)將有助于吸引新的投資者，提升越南的全球地位。

報(bào)道稱，2019年越南的經(jīng)濟(jì)增速為7%，與近些年的水平一致，但越南經(jīng)濟(jì)在疫情初期受到影響。該國(guó)2020年一季度經(jīng)濟(jì)增速僅為3.8%，較上年同期降低3個(gè)百分點(diǎn)。越南政府深知，唯有增長(zhǎng)才能創(chuàng)造就業(yè)崗位、減少貧困現(xiàn)象、保障社會(huì)安全，為此推出了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的措施。

澳大利亞皇家墨爾本理工大學(xué)胡志明市校區(qū)供應(yīng)鏈研究專家利薩·阿克巴里對(duì)媒體表示，企業(yè)正在研究如何重新設(shè)計(jì)自己的供應(yīng)鏈，將工廠轉(zhuǎn)移到其他東南亞國(guó)家。

供應(yīng)鏈調(diào)整加速趨勢(shì)顯現(xiàn)

多位專家和商界人士表示，受疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)下行會(huì)面臨多重不確定性，企業(yè)們調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局的行動(dòng)都在加強(qiáng)。

新加坡管理大學(xué)教授阿爾努·德邁耶認(rèn)為，未來(lái)全球供應(yīng)鏈布局可能出現(xiàn)兩種趨勢(shì)：一方面，某些經(jīng)濟(jì)體將更加重視自身供應(yīng)鏈的完整性和自主可控性，從而促使某些供應(yīng)鏈區(qū)域化集聚；另一方面，人們出于分散風(fēng)險(xiǎn)的考慮，會(huì)更加重視對(duì)供應(yīng)鏈實(shí)施多元化布局。

他說，這些趨勢(shì)都是供應(yīng)鏈布局的演變而非終結(jié)。伴隨疫情逐步得到控制，那些原有供應(yīng)鏈承接關(guān)系緊密、且率先與合作伙伴達(dá)成供應(yīng)鏈恢復(fù)安排的國(guó)家和區(qū)域?qū)⒄紦?jù)先機(jī)。有分析人士認(rèn)為，疫情或?qū)⒓铀賲^(qū)域一體化趨勢(shì)。

美國(guó)麥肯錫咨詢公司駐新加坡高級(jí)合伙人奧利弗·湯比和該公司駐上海高級(jí)合伙人喬納森·沃策爾合寫的報(bào)告稱，亞洲整體可以危中尋機(jī)。“亞洲的未來(lái)就在于現(xiàn)在，我們依然預(yù)計(jì)，該地區(qū)將出現(xiàn)強(qiáng)勁的長(zhǎng)期增長(zhǎng)軌跡。預(yù)計(jì)到2040年，亞洲將代表全球40%的消費(fèi)和52%的GDP。”

商界人士也提出分散供應(yīng)鏈的重要性。瑞典卡車、巴士和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)巨頭Scania的首席執(zhí)行官亨里克松表示，該公司已努力確保其使用的2.1萬(wàn)種零部件中的大部分至少有兩處來(lái)源。憑借這一策略，該公司一定程度上經(jīng)受住了供應(yīng)商所在地防疫封鎖措施而帶來(lái)的沖擊。

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