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國際貿易遭受重創(chuàng) 恢復增長尚需時日

新冠肺炎疫情暴發(fā),致使全球貿易大幅下滑。疫情對全球貿易的重挫達到2008年國際金融危機以來最嚴重程度。各國實施的封鎖限制等抗疫措施,使與國際貿易密切相關的諸多經濟領域大受影響,全球價值鏈、生產制造供應物流網絡受到沖擊,國際貿易通道受阻,大批進出口企業(yè)關停,訂單被取消,貿易量驟降,貿易景氣和信心持續(xù)低迷。

2020年的全球貿易同時遭受了疫情之外其他諸多不利因素的疊加打擊,包括英國“脫歐”、世界貿易組織爭端解決機制上訴機構停擺和新總干事遴選陷入復雜局面、單邊主義和保護主義繼續(xù)威脅多邊貿易體制、地緣政治沖突多發(fā)等。

聯(lián)合國貿發(fā)會議、世界貿易組織相關報告均指出,疫情嚴重擾亂全球經濟,導致2020年國際貿易急劇大幅下滑并一度幾乎崩潰,降幅達到創(chuàng)紀錄水平。聯(lián)合國貿發(fā)會議報告指出,2020年全球貨物貿易額同比下降5.6%,這是自2008年國際金融危機以來貨物貿易的最大同比降幅。相對于貨物貿易,服務貿易受疫情打擊更為嚴重,貿易額已降至上世紀90年代水平,全年同比下降15.4%,這是1990年以來的最大降幅。世界貿易組織報告指出,在服務貿易各項指標中,航空客運指數和集裝箱運輸指數下降幅度最大,金融交易指數、信息通信技術服務指數、建筑業(yè)指數、服務業(yè)采購經理人指數均低于趨勢水平。

疫情加劇了全球發(fā)展差距。由于自身脆弱性和應對疫情手段有限,發(fā)展中和最不發(fā)達經濟體受創(chuàng)程度重于發(fā)達經濟體。與醫(yī)藥醫(yī)療疫苗產品相關的貿易凸顯了大多數發(fā)展中國家應對危機能力的不足。疫情推高貿易成本對新興和發(fā)展中經濟體造成了非常大的打擊,導致其貿易融資嚴重收縮。全球需求下降和供應鏈中斷嚴重沖擊最不發(fā)達國家出口導向型經濟,其紡織品和服裝出口受到嚴重打擊,旅游業(yè)也因封鎖限制措施而遭受滅頂之災。

從地區(qū)看,東亞和太平洋地區(qū)貿易情況明顯好于其他地區(qū),其次是歐洲和北美,降幅最大的是西亞和南亞。

從貿易結構看,疫情對大多數經貿行業(yè)產生了負面影響,價值鏈較為復雜的行業(yè)貿易下滑幅度更大。具體來說,能源和汽車行業(yè)受影響最嚴重,貿易額急劇大幅下滑,紡織品和服裝、化學品、機械和精密儀器、辦公設備等行業(yè)也嚴重受挫。大宗商品燃料、礦物礦石、金屬、食品和農業(yè)原材料等大幅下跌,幅度創(chuàng)歷史紀錄。疫情雖然帶動了醫(yī)療相關用品貿易量劇增,但此類貿易的增長主要惠及富裕國家居民。農產品貿易在疫情期間一直很穩(wěn)定,在各行業(yè)中波動最小,表現出很強的韌性。

國際貿易在應對疫情方面發(fā)揮了關鍵作用,確保各國能夠獲得抗疫急需的重要產品及服務,并催生出新的工作和生活方式。比如,封鎖限制措施刺激家庭辦公設備、醫(yī)藥醫(yī)療產品及個人防護裝備、通信設備、紡織品和服裝等領域的貿易出現強勁增長,電子商務、互聯(lián)網和移動數據服務需求等迅猛增長,數字技術在全球貿易中的重要性愈發(fā)凸顯。此外,盡管各國進口限制措施繼續(xù)影響全球貿易,但總體趨勢是各國貿易政策仍在向促進進口和更加開放的方向邁進。各國采取了前所未有的緊急支持措施,推出強有力的財政、貨幣政策和臨時性貿易措施,包括數額空前巨大的政府撥款及補助金,以及針對中小企業(yè)的救助措施。

各國還紛紛實施貿易救濟行動,包括反傾銷調查、貿易保障措施和反補貼行動。在服務貿易方面,各國實施的新措施大部分都產生了效果。各國在疫情初期實施的衛(wèi)生與動植物檢疫措施、技術性貿易壁壘措施和知識產權措施等,大多數已轉變?yōu)橘Q易促進措施。

2020年全球貿易的一大亮點是中國國際貿易業(yè)績全球最優(yōu),中國成為唯一恢復經濟正增長并實現貿易企穩(wěn)的主要經濟體。

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