作為我國鋼鐵行業“三大痛點”之一，鐵礦石資源的保障問題關乎著我國鋼鐵供應鏈產業鏈安全。進口鐵礦石價格從2020年4月底一路飆升至今年7月中旬的歷史新高。盡管隨后礦價開始回落，但目前仍維持在130美元/噸（以62%鐵精粉華北進口CFR價格為參考）以上的較高水平，我國鋼鐵企業仍然面臨很大的成本壓力，加快提高鐵礦石自給率已成為鋼鐵企業保持效益穩定的重中之重。

2015年以來國內鐵礦石產量大幅縮減

自2015年以來，受國家政策影響，我國鐵礦石原礦產量持續下降，到2018年降至近年來低點7.63億噸，僅為2014年產量15.14億噸的一半左右，2019和2020年產量連續回升，但仍低于10億噸，見表1。近年來，國內礦山發展受安全、環境、生態、資源等因素約束，不同程度存在“一刀切”的情況，加上新建礦山項目審批難度大、程序多、周期長等問題，鐵礦企業采礦權獲取成本高，生產運營稅負重，大大制約了新建礦山項目進度。相比之下，我國粗鋼產量卻從2015年的8.04億噸逐年增長，到2020年達到10.65億噸，創歷史新高，見圖1。

近兩年來，中國鋼鐵工業協會一直大力倡導，希望鋼企一方面要加快海外權益礦開發力度，另一方面要加快國內鐵礦的投資開采力度，提高國內鐵礦石產量，同時也倡議政府簡化新建礦山項目審批流程，減輕國內礦山賦稅。鋼鐵協會副會長駱鐵軍在9月4日召開的河北省冶金礦山行業協會第五次會員代表大會上透露，有關部門正在研究方案支持國內鐵礦資源保障能力的提升。

年化鐵礦產量將達10億噸

今年以來我國鐵礦石產量明顯增長，月度產量始終保持較大幅度增長，累計產量始終保持兩位數增長。1-7月份累計產量達到5.7億噸，同比增長14.5%，年化產量將達到9.77億噸，2018年以來首次接近10億噸，見表2。

河北遼寧鐵礦大省產量猛增

今年1-7月份，兩大鐵礦石生產大省，河北和遼寧的鐵礦石原礦產量合計達到3.25億噸，占全國總產量的57%，分別同比增長30.3%和12.5%至2.41億噸和8425萬噸。24個產礦省份（或直轄市）中，1-7月份鐵礦石原礦產量實現正增長的達18個，數量占比達75%，其中增幅為兩位數的省份數量達13個。

今年1-8月份，根據統計，河北省共批復鐵礦石相關項目107個，較2020年同期的56個增加51個，增長91%。一方面顯示企業推進鐵礦相關項目數量增多，另一方面反映出政府對鐵礦項目的審批進度加快。

鐵礦開采項目投資力度加大

國家統計局數據顯示，2021年1-7月份，我國黑色金屬礦采選業固定資產投資額累計增長10.2%，其中，黑色金屬礦采選業民間固定資產投資累計增長14.2%，均實現了兩位數增幅，見表3。從資本的逐利性角度來看，前七個月黑色金屬礦采選業民間固定資產投資的大幅增長在很大程度上反映出企業和投資機構對鐵礦行業前景的積極預期。

小結

從全球看，我國鐵礦石儲量并不低，全球占比超過10%，但與巴西、澳大利亞、印度、俄羅斯等擁有高品位鐵礦資源的國家相比，我國鐵礦石品位僅30%-40%，需二次采選、提純成65%左右的鐵精粉才能供高爐煉鐵使用。

在這種情況下，第一，政府層面要加強鐵礦石的勘探和開采。日前，自然資源部發布消息稱，正在會同國家發改委、科技部、工信部、財政部組織制定《戰略性礦產國內找礦行動綱要（2021-2035年）》，旨在加大國內礦產勘查力度，推動礦業高質量發展，增強戰略性礦產資源安全保障能力。下一步，國家將繼續強化基礎地質工作，將鐵礦列為戰略性礦產國內找礦行動主攻礦種，以規模大、易采選的“鞍山式”沉積變質型鐵礦、“攀枝花式”釩鈦磁鐵礦以及品位較高的矽卡巖型鐵礦為重點突破方向，提升基礎地質工作程度，優選可供出讓的勘查區塊，加大探礦權出讓力度。同時，指導督促礦業權人增加投入，依靠科技創新，加快實現鐵礦找礦突破，促進增儲上產。

第二，鼓勵不具競爭力的國內鐵礦企業退出，同時支持一批競爭力強的現有國內鐵礦企業，通過規模化、集約化開發，提高礦山管理水平和生態環境，強化國內礦產資源的基礎保障作用。

第三，要加快開發利用貧礦的顛覆性技術，加強我國貧礦、尾礦資源的利用率，增加更多鐵素來源。

正如駱鐵軍副會長講到的：要堅定發展信心，努力實現國內鐵礦行業高質量發展。他希望廣大鐵礦企業共同努力，力爭“十四五”期間國內鐵精礦產量增加1億噸以上；同時加大海外鐵礦資源開發力度，推進西芒杜等優質鐵礦項目加快開發，并研究建立更加公正透明的鐵礦石合理定價體系，共同推動我國鐵礦資源保障問題得到根本改善，促進鋼鐵行業高質量發展。

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