記者21日從國家發展改革委獲悉，為推動重點工業領域節能降碳和綠色轉型，堅決遏制全國“兩高”項目盲目發展，確保如期實現碳達峰目標，國家發展改革委等五部門近日發布了關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見，明確到2025年，通過實施節能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥等重點行業和數據中心達到標桿水平的產能比例超過30%，到2030年，行業整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平。

意見提出，突出抓好重點行業。分步實施、有序推進重點行業節能降碳工作，首批聚焦能源消耗占比較高、改造條件相對成熟、示范帶動作用明顯的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業和數據中心組織實施。分行業研究制定具體行動方案，明確節能降碳主要目標和重點任務。待上述行業取得階段性突破、相關機制運行成熟后，再視情況研究選取下一批主攻行業，穩扎穩打，壓茬推進。

同時，科學確定能效水平。本著“就高不就低”的原則，對標國內外生產企業先進能效水平，確定各行業能效標桿水平，以此作為企業技術改造的目標方向。在此基礎上，參考國家現行節能標準確定的準入值和限定值，根據行業實際情況、發展預期、生產裝置整體能效水平等，統籌考慮如期實現碳達峰目標、保持生產供給平穩、便于企業操作實施等因素，科學劃定各行業能效基準水平。

意見要求，各地認真排查在建項目，對能效水平低于本行業能耗限額準入值的，按照有關規定停工整改，推動提升能效水平，力爭達到標桿水平。科學評估擬建項目，對產能已經飽和的行業按照“減量置換”原則壓減產能，對產能尚未飽和的行業，要對標國際先進水平提高準入門檻，對能耗較大的新興產業要支持引導企業應用綠色技術、提高能效水平。加快改造升級存量項目，堅決淘汰落后產能、落后工藝、落后產品。

根據意見，到2025年，通過實施節能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業和數據中心達到標桿水平的產能比例超過30%，行業整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發展能力顯著增強。到2030年，重點行業能效基準水平和標桿水平進一步提高，達到標桿水平企業比例大幅提升，行業整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平，為如期實現碳達峰目標提供有力支撐。

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