2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年。習(xí)近平總書記指出，“做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、邁好‘十四五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展第一步，至關(guān)重要。第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效”。

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)均衡復(fù)蘇之路艱難曲折。黨的十九屆五中全會(huì)以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)下，我國(guó)有力應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻國(guó)際環(huán)境和疫情、洪澇災(zāi)害等多重挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪不懼風(fēng)浪堅(jiān)定前行，蓄勢(shì)奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新航程。

韌性足，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間

最新發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”顯示，初步核算，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值823131億元，同比增長(zhǎng)9.8%，兩年平均增長(zhǎng)5.2%。

今年，我國(guó)將經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，既考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況，也有利于引導(dǎo)各方面集中精力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。受上年同期基數(shù)抬升以及疫情汛情等因素影響，前三季度同比增速較上半年有所回落，但仍高于6%以上的預(yù)期目標(biāo)；環(huán)比延續(xù)擴(kuò)張勢(shì)頭，兩年平均增速保持較快增長(zhǎng)。

今年以來，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，宏觀政策保持連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，提升前瞻性精準(zhǔn)性有效性，積極的財(cái)政政策落地見效，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力，就業(yè)優(yōu)先政策繼續(xù)強(qiáng)化，多措并舉助企紓困，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支，是評(píng)判中國(guó)經(jīng)濟(jì)“答卷”的四大宏觀指標(biāo)。前三季度，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1045萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的95%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，低于全年5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。重要民生產(chǎn)品供給充足，前三季度CPI同比上漲0.6%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)，消費(fèi)物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行與其他經(jīng)濟(jì)體CPI漲幅高企形成鮮明對(duì)比。國(guó)際收支繼續(xù)改善，前三季度貨物貿(mào)易進(jìn)出口順差同比擴(kuò)大23.7%，外匯儲(chǔ)備余額連續(xù)5個(gè)月保持在3萬(wàn)億美元以上。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)復(fù)蘇但勢(shì)頭趨緩。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近期調(diào)低了對(duì)全球和主要經(jīng)濟(jì)體今年增速的預(yù)期，但仍預(yù)計(jì)中國(guó)將實(shí)現(xiàn)8%的增長(zhǎng)。“這個(gè)速度不僅高于全球平均增速，也高于主要經(jīng)濟(jì)體的增速，體現(xiàn)出國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的看好，也說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)勁的韌性和巨大的潛力。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉表示。

動(dòng)力強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展

黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。

新發(fā)展階段，發(fā)展路徑在何處？“新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”，習(xí)近平總書記清晰指明前進(jìn)方向。

新動(dòng)能蓬勃涌現(xiàn)。前三季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)20.1%和16.2%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.3個(gè)和4.4個(gè)百分點(diǎn)；新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)172.5%和57.8%；直播帶貨、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式快速興起。

“我國(guó)在增強(qiáng)自主可控能力、以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造方面持續(xù)發(fā)力，突破產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸和促進(jìn)高技術(shù)應(yīng)用等方面取得階段性成效，‘三新’經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，有力支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和新發(fā)展格局加速構(gòu)建。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)室主任、研究員郭麗巖說。

經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。“六穩(wěn)”“六保”措施進(jìn)一步見效，全國(guó)財(cái)政收入恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。前三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)44.7%，兩年平均增長(zhǎng)18.8%。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。從京津冀到粵港澳，從長(zhǎng)江兩岸到黃河之畔，從白山黑水到廣闊中原……重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有力實(shí)施，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加快構(gòu)建，奔向共同富裕的腳步堅(jiān)定有力。前三季度，城鄉(xiāng)居民人均收入比值2.62，比上年同期縮小0.05。

人民享受更多綠色福祉。1月份至8月份，全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度同比下降6.5%。

黨的十九屆五中全會(huì)以來，我國(guó)還加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，筑牢反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張的法治基石，完善公平透明的競(jìng)爭(zhēng)政策體系，市場(chǎng)規(guī)則制度更加完善。

潛力廣，新發(fā)展格局加快構(gòu)建

“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局”，黨的十九屆五中全會(huì)堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，對(duì)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出重要戰(zhàn)略部署，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)指明主攻方向。

“黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展和安全兩件大事，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果持續(xù)釋放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)供需循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)進(jìn)一步暢通。”郭麗巖說，“十四五”規(guī)劃的重大部署、重大任務(wù)、重大工程有序啟動(dòng)，內(nèi)需體系完整性逐步提升，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)能增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量與效益持續(xù)改善。

今年以來，消費(fèi)“壓艙石”作用顯著，投資和凈出口支撐有力。前三季度，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為64.8%，資本形成總額的貢獻(xiàn)率為15.6%，貨物和服務(wù)凈出口的貢獻(xiàn)率為19.5%。

在新發(fā)展格局下，我國(guó)持續(xù)深化商品和要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。海南自由貿(mào)易港法頒布實(shí)施，海南跨境服貿(mào)負(fù)面清單發(fā)布，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)“擴(kuò)容”，服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)平臺(tái)架起對(duì)外合作橋梁……中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)表明推進(jìn)更高水平開放、與世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心，是全球貿(mào)易復(fù)蘇的重要貢獻(xiàn)者。

外資給中國(guó)市場(chǎng)投下“信任票”。1月份至9月份，全國(guó)實(shí)際使用外資8595.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)19.6%；折合1292.6億美元，同比增長(zhǎng)25.2%，近10年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。廣東惠州埃克森美孚化工、江蘇鹽城SK新能源、湖南長(zhǎng)沙廣汽菲亞特克萊斯勒汽車、上海開市客超市等一批標(biāo)志性大項(xiàng)目紛紛落地或增資。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。機(jī)遇何在，挑戰(zhàn)何在？

全球創(chuàng)新格局和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在重塑，碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，為我國(guó)積極參與全球創(chuàng)新治理和氣候治理、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧提供了重要機(jī)遇。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)加速向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，全面深化改革開放為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。然而，發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，尤其是外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)有所加大。對(duì)此，要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心，加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

乘風(fēng)破浪行進(jìn)萬(wàn)里。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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